Surplus ekonomi Tiongkok jauh lebih tinggi dibandingkan apa pun yang pernah terlihat sebelumnya dalam sejarah ekonomi modern
Oleh: Nick Beams *
SURPLUS perdagangan China untuk tahun 2025 mencapai $1,2 triliun, level terbesar yang pernah tercatat untuk negara mana pun, tanpa indikasi bahwa angka tersebut akan turun secara signifikan dalam periode mendatang meskipun ada hambatan tarif yang diberlakukan terhadapnya oleh pemerintahan Trump dan ancaman dari negara lain untuk memberlakukan pembatasan.
Surplus rekor ini, naik dari $993 miliar pada tahun 2024, dicapai meskipun terjadi penurunan ekspor ke AS sebesar 20 persen, yang lebih dari diimbangi oleh peningkatan ekspor ke seluruh dunia.
Ekspor ke negara-negara Asia Tenggara melonjak sebesar 13 persen tahun lalu, ekspor ke Uni Eropa naik 8,4 persen, ke Amerika Latin 7,4 persen, dan ke Afrika meningkat tajam sebesar 26 persen.
Dalam kasus Afrika, peningkatan tersebut sebagian merupakan hasil dari pembelian yang belum pernah dilakukan sebelumnya. Seperti yang dilaporkan New York Times dalam survei perdagangan Tiongkok pada bulan November, dua tahun lalu Tiongkok hanya menjual 100 mobil listrik di Nigeria; tahun ini telah terjual ribuan. Pengiriman panel surya ke Aljazair tahun lalu hampir empat kali lipat dibandingkan tahun 2024. Pengiriman baja ke Afrika meningkat sebesar 39 persen untuk tahun ini.
Ekspor meningkat sebesar 5,5 persen dalam nilai dolar dibandingkan tahun 2024 dan tampaknya, setidaknya pada saat ini, belum ada tanda-tanda akan berhenti. Ekspor untuk bulan Desember meningkat sebesar 6,6 persen dalam nilai dolar, yang lebih dari dua kali lipat perkiraan Bloomberg sebesar 3,1 persen dan jauh di atas tingkat pertumbuhan untuk bulan November sebesar 5,9 persen.
Untuk bulan Desember saja, surplus perdagangan mencapai $114 miliar, level bulanan tertinggi ketiga setelah surplus bulan Januari dan Juni tahun lalu.
Surplus ekonomi Tiongkok jauh lebih tinggi dibandingkan apa pun yang pernah terlihat sebelumnya dalam sejarah ekonomi modern. Surplus Jepang mencapai puncaknya pada tahun 1993 sebesar $96 miliar, setara dengan $214 miliar dalam nilai uang saat ini, dan surplus Jerman mencapai jumlah yang setara dengan $364 miliar pada tahun 2017.
China telah menjadi pemimpin dunia dalam berbagai komoditas yang terus berkembang, termasuk mobil, baterai, dan panel surya. Negara ini merupakan produsen baja utama dunia dan kapasitas pembuatan kapalnya jauh melampaui AS. Terlepas dari pembatasan yang diberlakukan oleh AS dan negara lain, kemampuan teknologinya secara meyakinkan ditunjukkan tahun lalu ketika perusahaan rintisan DeepSeek menghasilkan chatbot AI yang setara dengan yang diproduksi di AS dengan biaya yang jauh lebih rendah.
Menanggapi kritik terhadap surplus dari kekuatan ekonomi utama, khususnya Uni Eropa, yang mengeluh bahwa mereka dibanjiri impor murah dari Tiongkok, pemerintah Tiongkok berupaya membalikkan keadaan.
Wakil Menteri Administrasi Umum Bea Cukai Tiongkok, Wang Jun, mengatakan bahwa kontrol ekspor yang diberlakukan oleh mitra-mitra Tiongkok menghambat Tiongkok untuk mengimpor lebih banyak barang.
Kemudian, tanpa menyebut nama AS secara langsung, ia menyampaikan pernyataannya: “Perlu ditegaskan bahwa beberapa negara mempolitisasi isu ekonomi dan perdagangan, mengeluarkan berbagai dalih untuk membatasi ekspor produk teknologi tinggi ke China; jika tidak, kita akan mengimpor lebih banyak. Ada ruang yang sangat besar untuk pertumbuhan impor.”
Namun, seruan untuk pelonggaran perdagangan dan pencabutan kontrol ekspor tersebut tidak akan mengurangi pembatasan. Sebaliknya, pembatasan tersebut kemungkinan akan semakin diperketat. Sebagai pertanda langkah-langkah Uni Eropa, Presiden Prancis Emmanuel Marcos menyebut banjir barang yang keluar dari China sebagai sesuatu yang “tidak tertahankan”.
Dalam kunjungannya ke China bulan lalu, direktur pelaksana Dana Moneter Internasional (IMF), Kristalina Georgieva, menyampaikan peringatan terselubung kepada pemerintah China karena surplus perdagangan selama 11 bulan pertama tahun ini telah melewati angka 1 triliun dolar AS.
“Sebagai ekonomi terbesar kedua di dunia, China terlalu besar untuk menghasilkan banyak pertumbuhan dari ekspor, dan terus bergantung pada pertumbuhan yang didorong oleh ekspor berisiko memperdalam ketegangan perdagangan global,” katanya.
Dengan kata lain, jika lonjakan ekspor terus berlanjut, negara lain akan membalas dengan tarif dan pembatasan lainnya.
Tuntutan IMF dan pihak lain, termasuk beberapa dari dalam China sendiri, adalah agar pemerintah berbuat lebih banyak untuk merangsang perekonomian domestik dan memperluas layanan sosial. Namun rezim Xi Jinping tidak menunjukkan tanda-tanda akan melakukan hal itu selain beberapa langkah jangka pendek untuk meningkatkan konsumsi.
Penolakan untuk mengambil langkah-langkah guna mendorong pertumbuhan di Tiongkok menyebabkan masalah karena pemerintah terus bergulat dengan stagnasi belanja konsumsi, penurunan investasi di luar sektor teknologi tinggi dan ekspor, serta hambatan terhadap perekonomian akibat runtuhnya booming properti.
Adapun layanan sosial, seperti pemerintah kapitalis di seluruh dunia, rezim Xi, terlepas dari pretensi “sosialisnya”, menentang perluasan langkah-langkah kesejahteraan bagi para lansia dan kelas pekerja secara lebih luas.
Pada tahun 2021, Xi menyatakan: “Begitu tunjangan kesejahteraan dinaikkan, tidak mudah untuk menurunkannya. Terlibat dalam ‘sistem kesejahteraan’ di luar kemampuan kita tidak berkelanjutan dan pasti akan menimbulkan masalah ekonomi dan politik yang serius.”
Dalam kata-kata yang bisa saja keluar dari mulut politisi kapitalis “pasar bebas” mana pun di Barat, Xi tercatat mengatakan: “Kita harus dengan tegas menghindari jebakan ‘kesejahteraan’ yang melahirkan kemalasan.”
Berlawanan dengan tuntutan perluasan ekonomi domestik, pemerintah Tiongkok justru semakin gencar mendorong pengembangan teknologi. Pengembangan lebih lanjut di bidang ini dan peningkatan ekspor—surplus perdagangan sudah mencapai lebih dari sepersepuluh output ekonomi Tiongkok—menjadi inti dari rencana lima tahun terbaru yang akan disetujui secara resmi pada Kongres Rakyat Nasional yang dijadwalkan pada bulan Maret.
Kebijakan resmi Partai Komunis Tiongkok adalah “pembangunan Tiongkok secara damai” (sebelumnya “kebangkitan Tiongkok secara damai” tetapi diubah untuk mencoba meredakan penentangan dari kekuatan imperialis utama).
Namun perubahan retorika tidak mengubah realitas ekonomi objektif dan pengumuman surplus perdagangan yang mencapai rekor hanya akan mengintensifkan persiapan imperialisme untuk menghadapi China dengan cara militer.
Pemerintahan AS berturut-turut, dimulai jauh sebelum Trump, telah menggunakan setiap langkah ekonomi yang mereka miliki—tarif, kontrol ekspor, larangan penggunaan teknologi Tiongkok di AS dan secara global—untuk mencoba menahan pertumbuhan dan perkembangan teknologi Tiongkok, karena menganggapnya sebagai ancaman utama terhadap dominasi global AS.
Namun, seperti yang diungkapkan oleh angka perdagangan, upaya-upaya ini jelas gagal. Satu-satunya bidang di mana AS menikmati keunggulan yang jelas adalah pengembangan teknologi tinggi, tetapi hal itu terus terkikis. Meskipun AS tetap bungkam mengenai surplus rekor—tidak diragukan lagi sejalan dengan gencatan senjata perdagangan selama setahun dengan China yang dicapai Oktober lalu—”kegagalan spektakuler” dari langkah-langkahnya, seperti yang digambarkan di beberapa media, tentu telah dicatat.
Ini berarti peningkatan kecenderungan Amerika Serikat terhadap perang imperialis dalam upaya mempertahankan dominasi ekonominya.
———————
*Nick Beams adalah seorang jurnalis, penulis, dan aktivis politik sosialis Australia yang dikenal sebagai pemimpin lama Partai Socialist Equalitu Party (SEP) Australia, pernah menjabat sebagai Sekretaris Nasionalnya hingga pensiun pada tahun 2015, serta anggota dewan redaksi internasional World Socialist Web Site. Ia dikenal karena analisisnya tentang politik global, ekonomi kapitalis, dan isu-isu sosial dari perspektif Marxis, serta sering menulis untuk World Socialist Web Site
Artikel ini diterjemahkan Bergelora.com dari artikel berjudul “China Trade Surplus Hits Historic Record” yang dimuat di Word.Socialist Website
