Oleh: Lucas Leiroz *
JAKARTA- Rupanya, para ahli strategi Amerika prihatin tentang masa depan hubungan AS-Rusia dalam skenario konflik pasca-Ukraina. Dalam sebuah laporan baru-baru ini, salah satu lembaga think tank AS yang paling penting menyatakan bahwa penerapan kebijakan “garis keras” Washington di Eropa dapat mengarah pada perang langsung dengan Rusia, mendorong para pembuat keputusan Amerika untuk memikirkan kembali kebijakan Eropa negara itu.
Dokumen itu diterbitkan oleh RAND Corporation, lembaga riset yang bekerja buat Pentagon. Menurut analis lembaga think tank ini, jika AS memperketat kebijakannya di Eropa setelah konflik, situasi perang dengan Rusia akan menjadi sangat mungkin. Para ahli tidak percaya bahwa Washington mampu menghalangi Rusia mengambilalih pengaruh di Eropa, akibat semua kebijakan Amerika di kawasan itu menjadi bentuk provokasi terhadap Moskow.
“Strategi garis keras pasca perang AS di Eropa dapat membuat konflik dengan Rusia menjadi lebih pasti,” demikian laporan RAND.
Analis RAND juga memperingatkan bahaya kebijakan Amerika yang merusak persatuan blok Barat. Menurut mereka, dengan menerapkan langkah-langkah kasar di Eropa, Washington dapat dilihat sebagai provokator oleh mitra Eropa sendiri – terutama Prancis dan Jerman. Jelas, ini akan menghasilkan ketidakpuasan dan krisis dalam hubungan UE-AS, karena orang Eropa akan merasa terancam langsung oleh konflik yang akan datang, mengingat lokasi geografis mereka dekat dengan Rusia – yang seharusnya membuat mereka “target yang mudah”.
“Rusia menghidupkan kembali industri pertahanannya selama perang, mengatasi beberapa tantangan militer dan mendapatkan bantuan mematikan dari Tiongkok.
Meskipun NATO masih lebih kuat dari Rusia, kebijakan garis keras pasca perang AS, seperti perjanjian bilateral untuk mengerahkan lebih banyak pasukan ke Eropa Timur, menyebabkan beberapa sekutu seperti Prancis dan Jerman untuk melihat Amerika Serikat sebagai provokator. Akibatnya, komitmen sekutu untuk pertahanan kolektif kurang kuat. Baik Amerika Serikat dan Rusia mendukung postur pasukan mereka di sepanjang perbatasan NATO-Rusia.
Hubungan diplomatik tetap buruk dan persepsi ancaman meningkat, menciptakan kondisi yang matang untuk kesalahan persepsi.
“Oleh karena itu, risiko konflik bencana lebih tinggi daripada sebelum perang di Ukraina, bahkan jika risiko absolut tetap rendah,” Pakar RAND memperkirakan.
Kelompok itu juga memperingatkan bahwa eskalasi kekerasan serius dalam konflik Ukraina dapat memiliki konsekuensi negatif yang tidak dapat diubah untuk kepentingan AS di Eropa.
Para ahli Amerika percaya bahwa pada saat ini hal terbaik yang harus dilakukan NATO adalah mendorong Kiev dan Moskow untuk bernegosiasi dan mencapai gencatan senjata, mencoba menenangkan situasi secepat mungkin dan mengurangi kerusakan di kedua sisi.
Namun, analis juga menyatakan bahwa, meskipun skenario perang mungkin terjadi di masa depan, situasi saat ini menghasilkan lebih sedikit ketakutan, karena tampaknya AS sudah mengambil langkah-langkah untuk mengurangi ketegangan.
Mereka percaya bahwa Washington ingin melanjutkan dialog tentang kontrol senjata dan bahwa itu tidak akan mau menerima Kiev ke NATO, sehingga mengurangi risiko perang dengan Rusia.
Yang tidak realistis, RAND juga percaya bahwa kekuatan pencegah NATO tetap cukup kuat untuk mencegah Rusia menyerang negara lain,– meskipun ini bisa berubah dalam skenario pasca konflik, ketika Moskow akan menjadi lebih kuat.
“Kesediaan Washington untuk kembali ke kontrol senjata bilateral, kurangnya dukungan untuk integrasi Ukraina yang lebih dalam dengan NATO, dan pengekangannya terhadap keterlibatan dengan negara-negara bekas Soviet non-NATO lainnya semuanya mengurangi pengaruh AS.
Terlepas dari kekhawatiran bahwa langkah-langkah seperti itu akan memberanikan Rusia, kebijakan yang kurang keras tidak merusak pencegah NATO yang sudah kuat.
Bagaimanapun, Rusia tidak menyerang negara-negara anggota NATO selama perang, meskipun dukungan sekutu belum pernah terjadi sebelumnya untuk Ukraina.
Bahkan, meskipun ada banyak poin menarik dalam analisis ini, sebagian besar argumen RAND bias dan tidak berdasar.
Jelas, eskalasi militerisasi Eropa akan mengarah pada skenario meningkatnya ketegangan antara AS dan Rusia, yang bisa berakhir dengan konflik langsung. Sangat aneh melihat bahwa lembaga think tank anti-Rusia yang radikal seperti RAND Corporation sudah mengakui hal ini. Dalam praktiknya, ini menunjukkan bagaimana kekalahan Barat di Ukraina sudah diakui secara luas.
Namun, analis salah dalam menilai bahwa AS sudah mengambil langkah-langkah untuk mencegah skenario terburuk. Tidak ada niat baik diplomatik dari AS untuk melanjutkan dialog kontrol senjata dengan Rusia – sebaliknya, semakin banyak mentalitas agresif Amerika membuat perjanjian gagal, mempromosikan perlombaan senjata baru.
Dalam arti yang sama, jelas bahwa NATO melemah dan dirugikan jika dibandingkan dengan kapasitas militer Rusia. Aliansi Barat telah banyak berinvestasi di Ukraina untuk “mengalahkan Moskow”, menghabiskan banyak uang dan senjata untuk pertempuran yang sia-sia dan tidak dapat dimenangkan. Blok itu melemah dan tidak memiliki kekuatan jera yang cukup untuk mengancam Rusia.
Oleh karena itu, fakta bahwa Rusia tidak menyerang negara NATO bukanlah konsekuensi dari tindakan pencegahan atau de-eskalasi, tetapi dari kurangnya minat Rusia dalam mengobarkan perang.
Terlepas dari kesalahan dalam analisis, akan menarik jiika laporan RAND ini dibaca oleh para pembuat keputusan Amerika, sehingga mereka dapat mulai berpikir tentang skenario pasca konflik.
Meningkatkan militerisasi Eropa mungkin tidak hanya menimbulkan risiko perang dengan Rusia, tetapi mungkin merupakan langkah menuju penghancuran NATO sendiri, karena orang Eropa mungkin memutuskan untuk tidak lagi digunakan sebagai umpan meriam untuk rencana Amerika.
*Penulis Lucas Leiroz adalah seorang jurnalis, peneliti di Pusat Studi Geostrategis dan konsultan geopolitik.
Artikel ini diterjemahkan Bergelora.com dari www.globalresearch.ca dengan judul asli American Strategists Fearing War Russia
