Tulisan 5 seri dari Analis Pertahanan dan Militer, Dr. Connie Rahakundini Bakrie di Bergelora.com beberapa waktu lalu mendapatkan berbagai respon dari pembaca. Salah satu tanggapan yang cukup penting adalah masukan tulisan dari Lembaga Kajian Indonesia-China (LKIC).
Terjemahan Winoto dari LKIC ini diambil dari sebuah tulisan yang berjudul asli ‘Asal Usul Masalah Laut China Selatan’,–yang dimuat pada tahun 2017 dalam 百度百科 (Baidu Baike: terjemahan bebasnya adalah ‘Encyclopedia Baidu’). Tulisan ini adalah bagian pertama dari 5 seri yang dimuat untuk pembaca Bergelora.com agar mengerti duduk persoalan di Laut China Selatan. (Redaksi)
Oleh: Winoto
CHINA adalah negara paling awal yang menemukan dan menamai Kepulauan Paracel (Xisha) dan Kepulauan Spratly (Nansha), dan yang paling awal dan terus menjalankan kedaulatan atas Kepulauan tersebut.
Selama Perang Dunia Kedua, Jepang meluncurkan perang agresi terhadap China dan menduduki sebagian besar wilayah China. Deklarasi Kairo, Pengumuman Potsdam dan dokumen-dokumen internasional lainnya dengan jelas menetapkan bahwa wilayah Tiongkok yang dicuri dan dirampas oleh Jepang harus dikembalikan ke China, yang secara alami termasuk Kepulauan Paracel dan Spratly.
Pada bulan Desember 1946, dengan dikawal oleh Kapal Perang AS pemerintah Republik Tiongkok menugaskan pejabat senior ke Kepulauan Nansha (Spartly) untuk menerima penyerahan kembali dari Jepang. Upacara diadakan di pulau itu dan pasukan ditempatkan di sana. Pemerintah Jepang secara resmi menyatakan pada tahun 1952 bahwa “melepaskan semua hak, nama, dan persyaratan untuk Taiwan, Kepulauan Penghu dan Kepulauan Paracel, Kepulauan Spratly,” dan secara resmi mengembalikan Kepulauan Paracel dan Spratly ke China.
Pertikaian tentang kedaulatan Laut China Selatan dimulai pada paruh kedua abad ke-20. Dimulai pada 1960-an, terutama pada 1970-an, pulau-pulau dan terumbu karang yang muncul di Laut China Selatan serta wilayah perairannya diserang dan diduduki oleh beberapa negara tetangga. Vietnam, Filipina, Malaysia, Brunei dan lain-lain mengajukan apa yang disebut persyaratan “kedaulatan” dan membagi wilayah laut.
Latar Belakang Sumberdaya Alam
Sejak tahun 1970-an, terjadi situasi perselisihan 6 negara seputar pemilikan kedaulatan Pulau terumbu karang Laut China Selatan dan yurisdiksi beberapa wilayah laut. Dalam beberapa tahun terakhir, negara-negara besar asing menggunakan perselisihan Laut China Selatan sebagai alasan untuk campur tangan dalam urusan Laut China Selatan untuk mendapatkan keuntungan politik, ekonomi dan kepentingan strategis. Sengketa Laut China Selatan telah menjadi perselisihan paling kompleks di dunia atas kedaulatan pulau dan yurisdiksi maritim, dan dikenal sebagai salah satu dari “empat titik panas di Asia.”
Laut China Selatan memiliki cadangan lebih dari 20 miliar ton Minyak dan Gas, dikenal sebagai “Teluk Persia kedua”. Kaya akan sumber daya mineral, mengandung 35 jenis logam seperti mangan, besi, tembaga, kobalt, dan nodul mangan langka; tanaman yang tumbuh di pulau ini tahan terhadap garam, tahan kekeringan, dan timbuh subur, sumber daya ikan berlimpah, ada lebih dari 1.500 spesies, mackerel, Ikan kerapu, tuna, dll. Memiliki produksi tinggi dan nilai ekonomi yang tinggi. Mereka adalah spesies utama nelayan China yang mencari ikan di laut terbuka. Spesies burung laut beragam, dan mereka hidup dan berkembang biak di berbagai pulau. Sumber daya alam yang kaya dari Laut China Selatan merupakan penyebab langsung perselisihan di Laut China Selatan.
Pada bulan Desember 2010, “Laporan Hasil Pengeboran Hidrat Gas Alam di Perairan Shenhu di Laut China Selatan Utara” yang diselesaikan oleh Survei Geologi Kelautan Guangzhou dari Kementerian Pertanahan dan Sumber Daya Tiongkok melewati tinjauan akhir. Laporan tersebut menunjukkan bahwa para peneliti telah menemukan 11 buah materi tambang bijih es yang mudah terbakar (sejenis sumber energy berupa Es yg mudah Terbakar, butuh teknologi tinggi untuk pengolahan menjadikannya sebagai sumber erergi siap pakai yang ramah lingkungan), di area target pengeboran 140 km persegi, dengan total luas sekitar 22 kilometer persegi, ketebalan efektif rata-rata lapisan bijih sekitar 20 meter, dan perkiraan cadangan sekitar 19,4 miliar meter kubik. Analisis terhadap komposisi gas dan isotop sampel yang mengandung es yang mudah terbakar oleh personel penelitian ilmiah menunjukkan bahwa gas cakrawala yang diperkaya es yang dapat terbakar di daerah pengeboran terutama metana, dengan kandungan rata-rata 98,1%, yang terutama gas genesis mikroba.
Setelah Perang Dunia Kedua, di banyak negara kolonial dan semi-kolonial, gerakan kemerdekaan rakyat berlanjut satu demi satu, dan sejumlah besar negara berkembang meluncurkan serangkaian perjuangan melawan hegemoni maritim dan pembentukan tatanan maritim internasional baru yang adil dan masuk akal. Konvensi PBB tentang Hukum Laut, yang diadopsi pada tahun 1982, dengan jelas menetapkan bahwa dasar laut dalam dan dasar laut serta sumber dayanya adalah “milik warisan bersama umat manusia”, menegaskan wilayah laut (kedaulatan laut) adalah 12 mil laut, dan sistem zona ekonomi eksklusif 200 mil laut.
Sumber daya di zona tersebut memiliki hak berdaulat. Namun, “sistem zona ekonomi eksklusif” mengabaikan hak historis beberapa negara maritim ke wilayah laut tertentu, yang secara obyektif menyebabkan pertengkaran hak dan kepentingan maritim oleh negara-negara tetangga.
Kurangnya Hukum Internasional
Setelah Perang Dunia Kedua, di banyak negara kolonial dan semi-kolonial, gerakan kemerdekaan rakyat berlanjut satu demi satu, dan sejumlah besar negara berkembang meluncurkan serangkaian perjuangan melawan hegemoni maritim dan pembentukan tatanan maritim internasional baru yang adil dan masuk akal. Konvensi PBB tentang Hukum Laut, yang diadopsi pada tahun 1982, dengan jelas menetapkan bahwa dasar laut dalam dan dasar laut serta sumber dayanya adalah “milik warisan bersama umat manusia”, menegaskan wilayah laut (kedaulatan laut) adalah 12 mil laut, dan sistem zona ekonomi eksklusif 200 mil laut.
Sumber daya di zona tersebut memiliki hak berdaulat. Namun, “sistem zona ekonomi eksklusif” mengabaikan hak historis beberapa negara maritim ke wilayah laut tertentu, yang secara obyektif menyebabkan pertengkaran hak dan kepentingan maritim oleh negara-negara tetangga.
Signifikansi Geo-Strategis
Laut China Selatan adalah jalur utama untuk hubungan Timur-Barat, dan memiliki signifikansi geo-strategis yang penting. Sebagai bagian penting dari rute pengiriman Eropa Barat — Timur Tengah — Timur Jauh, Laut China Selatan adalah salah satu jalur transportasi laut internasional tersibuk. Rute bagi China untuk terhubung dengan negara-negara Asia Tenggara, Asia Selatan, Asia Barat, Afrika, dan Eropa, jalur yang harus dilewati untuk mengembangkan Jalur Sutera Maritim.
Kepulauan Nansha (Spratly) adalah titik utama jalur dari Samudra Pasifik ke Samudera Hindia, mengendalikan jalur lalu lintas maritim di seluruh Laut China Selatan, dan memiliki dampak besar pada selat seperti Malaka, Sunda, dan Makassar.
Setiap tahun, lebih dari setengah supertanker dunia melewati Laut China Selatan. Menurut statistik, aliran tanker minyak tahunan melalui Laut China Selatan adalah 5 kali dari Terusan Suez dan 15 kali dari Terusan Panama. Lebih dari 90% impor minyak Jepang dan Korea Selatan dan lebih dari 98% impor minyak Taiwan harus melewati wilayah tersebut. Pada tahap ini, hampir 90% impor energi China harus melewati Laut China Selatan. Dalam hal memastikan transportasi energi global dan signifikansi strategis militer, Laut China Selatan memiliki nilai geostrategis yang besar.
Pulau-pulau Sengketa
Pulau-pulau di Laut China Selatan adalah nama kolektif untuk semua pulau dan terumbu karang yang tersebar ke selatan dan tenggara Pulau Hainan, China. Menurut situasi sebarannya, pulau ini dibagi menjadi empat pulau besar, yaitu Kepulauan Dongsha, Kepulauan Zhongsha, Kepulauan Xisha (Paracel), dan Kepulauan Nansha (Spratly). Menurut pengumuman yang dikeluarkan oleh Komite Nama Geografis China pada tahun 1983, ada 252 pulau, benua, beting, terumbu, dan pantai di pulau-pulau Laut China Selatan, yang 25 di antaranya disebut pulau.
Pulau-pulau di Laut China Selatan dan perairannya telah menjadi wilayah suci Tiongkok sejak zaman kuno. Namun, setelah Perang Candu gagal, China menyerahkan Hong Kong ke Inggris sesuai dengan Perjanjian Nanjing yang ditandatangani oleh pemerintah Qing pada tahun 1841. Pada tahun 1885 dan 1886, di bawah Perjanjian Tiongkok-Perancis dan Sino-Inggris, Vietnam dan Myanmar masing-masing menjadi koloni Perancis dan Inggris. Pada titik ini, peta politik pantai Laut China Selatan telah mengalami perubahan mendasar, Tiongkok bukan lagi negara berdaulat dan negara kuat di pantai Laut China Selatan, melainkan telah menjadi objek negara-negara penjajah Barat yang berusaha memecah belah. Dalam konteks ini, kekuatan Barat mulai menaklukkan pulau-pulau Laut China Selatan, yang menyebabkan terjadinya perselisihan kepemilikan berdaulat atas pulau-pulau Laut China Selatan dan perairannya.
Pada tahun 1867, Perancis mengirim kapal survei ke Kepulauan Nansha (Spratly) untuk menggambar peta dalam persiapan untuk invasi Kepulauan Nansha. Pada tahun 1885, kolonial Perancis berencana untuk menyerang Kepulauan Laut China Selatan. Pada tahun 1933, mereka mengirim kapal untuk menyerang beberapa pulau dan terumbu karang Kepulauan Nansha (Insiden 9 Pulau kecil), hal itu sangat ditentang oleh pemerintah Kuomintang dan orang-orang dari semua lapisan masyarakat. Pada tahun 1947, pemerintah Prancis berusaha mengirim kapal perang mendarat ke pulau Xisha (Paracel), tetapi pergi setelah ditolak oleh garnisun KMT (Kuo Min Tang / Chiang Kai Sek).
Pada tahun 1876, kapal survei jalur air Inggris Leifman memasuki Kepulauan Nansha (Spratly) untuk melakukan survei dan pemetaan, dan percaya bahwa Kepulauan Nansha “memiliki panjang laguna sepuluh mil, dan merupakan tempat istirahat sementara yang ideal dan perlindungan bagi pesawat amfibi, kapal selam, dan kapal kecil.” Pada tahun 1883, Jerman melakukan kegiatan survei dan pemetaan di Kepulauan Nansha (Spratly) tanpa izin. Pemerintah Qing memprotes kepada pemerintah Jerman untuk menghentikannya.
