Blokade Venezuela dan Runtuhnya Tatanan Maritim Global

Memperbarui Doktrin Monroe dengan NSS 2025

Ketika Doktrin Monroe diproklamasikan oleh Presiden James Monroe pada tahun 1823, itu adalah prinsip defensif, membatasi, dan berorientasi ke dalam. Doktrin ini menolak intervensi kolonial Eropa di Belahan Barat, sambil menekankan bahwa Amerika Serikat tidak akan ikut campur dalam perang dan konflik politik Eropa. Pendekatan ini didasarkan pada peringatan politik daripada penggunaan kekuatan militer dan mencerminkan naluri Amerika Serikat yang masih muda untuk melindungi kerentanannya.

Di bawah kepemimpinan Theodore Roosevelt , doktrin tersebut mengalami transformasi radikal. Dengan Roosevelt Corollary tahun 1904, Amerika Serikat mengklaim hak untuk campur tangan di negara-negara Amerika Latin untuk mencegah keterlibatan Eropa, mengubah Doktrin Monroe menjadi mandat “pengawasan” regional—sebuah instrumen intervensionis dan imperialis yang terbuka. 

Franklin D. Roosevelt kemudian melunakkan interpretasi ini secara formal. Alih-alih invasi militer langsung, Amerika Serikat mempertahankan hegemoni melalui cara ekonomi, diplomatik, dan kelembagaan, menggabungkan prinsip Monroe ke dalam kerangka pembangunan tatanan global setelah Perang Dunia II.

Selama era Donald Trump , Doktrin Monroe muncul kembali dengan bahasa yang lebih sempit namun lebih tajam yang berfokus pada kedaulatan. Meskipun Belahan Barat didefinisikan sebagai lingkup pengaruh alami Amerika Serikat, hukum internasional, multilateralisme, dan mekanisme kelembagaan dikesampingkan. Sanksi ekonomi, kontrol maritim, dan penggunaan kekuatan sepihak dilegitimasi. Dengan demikian, doktrin tersebut melewati empat fase berbeda: peringatan defensif di bawah Monroe, imperialisme regional yang memaksa di bawah Theodore Roosevelt, hegemoni yang dilembagakan di bawah Franklin Roosevelt, dan akhirnya, di bawah Trump, doktrin lingkup pengaruh sepihak yang keras yang menolak tatanan multilateral.

Singkatnya, dokumen NSS 2025 mencerminkan pergeseran paradigma mendasar dalam peran global Amerika Serikat. AS tidak lagi mendefinisikan dirinya sebagai “penjaga tatanan dunia,” tetapi malah memprioritaskan lingkup pengaruhnya sendiri, khususnya di Belahan Barat . Asumsi intinya adalah bahwa Belahan Barat merupakan zona keamanan khusus dan lingkup pengaruh eksklusif bagi Amerika Serikat, dan bahwa kehadiran kekuatan non-Belahan Barat—seperti Tiongkok, Rusia, atau Iran—bahkan melalui cara non-militer, merupakan ancaman keamanan nasional.

Yang terpenting, NSS 2025 tidak membatasi penggunaan kekuatan hanya pada konflik militer terbuka. Sanksi ekonomi, kontrol maritim yang dilakukan dengan kedok penegakan hukum, wacana anti-terorisme, dan mekanisme penegakan hukum unilateral didefinisikan sebagai alat ” di bawah ambang batas perang ” yang tetap menghasilkan akibat perang. Kasus Venezuela adalah implementasi konkret pertama dari doktrin ini.

Click to download

Venezuela dan Hukum Blokade

Berdasarkan hukum internasional, blokade pada umumnya merupakan metode peperangan laut di masa perang. Pencegahan masuk atau keluarnya suatu negara dari pelabuhan dan pantai negara lain melalui penggunaan kekuatan bersenjata dianggap menciptakan keadaan perang de facto, bahkan tanpa deklarasi formal. Untuk legitimasi hukum, blokade harus dideklarasikan, ditegakkan secara efektif, dan dilakukan sesuai dengan hukum perang, termasuk kewajiban terhadap negara-negara netral.

Oleh karena itu, blokade secara kualitatif berbeda dari sanksi, inspeksi, atau operasi keamanan maritim yang dilakukan pada masa damai. Ketika diberlakukan tanpa resolusi Dewan Keamanan PBB atau pengakuan keadaan konflik bersenjata, hal itu melanggar larangan penggunaan kekuatan berdasarkan hukum internasional. Normalisasi praktik “mirip blokade” tanpa deklarasi perang mengaburkan batas hukum antara perang dan damai, menciptakan preseden berbahaya yang secara langsung mengancam kebebasan navigasi, perdagangan global, dan hak-hak negara netral. Blokade yang diberlakukan oleh Amerika Serikat terhadap Venezuela merupakan contoh tepat dari situasi ini.

Deklarasi Venezuela sebagai Negara Teroris

Dengan deklarasi pemerintahan Maduro sebagai “Organisasi Teroris Asing ” pada 24 November 2025, Venezuela secara hukum dikriminalisasi. Pada 16 Desember 2025, blokade laut diperintahkan oleh unsur-unsur Armada Keempat AS di bawah komando Komando Selatan AS, yang dibenarkan dengan alasan ” kapal tanker yang dikenai sanksi terkait terorisme “. Meskipun blokade laut adalah aktivitas masa perang, hal itu dibingkai ulang sebagai bentuk penegakan hukum.

Pada titik ini, transformasi telah selesai. Sebuah negara berdaulat pertama kali dicap sebagai jaringan kriminal, diikuti oleh peningkatan kekuatan militer dan pelaksanaan tindakan paksaan yang dibingkai sebagai operasi penegakan hukum. Persetujuan Kongres, resolusi PBB, dan deklarasi perang menjadi tidak diperlukan.

Melalui mekanisme ini, yang secara efektif menangguhkan prinsip kedaulatan, Amerika Serikat telah menciptakan preseden yang dapat mencekik perekonomian tidak hanya Venezuela, tetapi juga negara mana pun yang dikenai penetapan serupa.

Aspek paling berbahaya dari model ini adalah kurangnya batasan hukum. Pemerintah mana pun yang dilabeli oleh Washington sebagai “ancaman teroris” dapat dicabut perlindungan yang diberikan oleh status kenegaraan. Tidak ada kewajiban pemberitahuan, tidak ada akuntabilitas, dan tidak ada pengawasan internasional. Ini merupakan keruntuhan sejati tatanan internasional.

Makalah Kebijakan LAC Tiongkok

Sekilas, Dokumen Kebijakan Amerika Latin dan Karibia,– Latin America and the Caribbean (LAC) Tiongkok tampaknya tidak secara langsung bertentangan dengan pendekatan Monroe/Trump Corollary AS. Teks tersebut disusun dengan cermat, menekankan multilateralisme, tatanan yang berpusat pada PBB, tidak menargetkan pihak ketiga, dan pembangunan damai. Namun, substansinya mengungkapkan tujuan de facto Tiongkok untuk membangun lingkup pengaruh yang dalam dan permanen di Belahan Barat.

Energi dan sumber daya alam, infrastruktur dan pelabuhan, kerja sama maritim dan ekonomi biru, perdagangan dalam mata uang lokal, mekanisme penggunaan RMB, dan dialog keamanan membentuk pilar inti dari strategi ini. Ekspor sekitar satu juta barel minyak Venezuela per hari ke China adalah indikator paling jelas dari hubungan ini. Dengan demikian, meskipun tidak ada kontradiksi pada tingkat tekstual, terdapat konflik serius pada tingkat implementasi strategis. Ketika China memperdalam kehadirannya di Belahan Barat tanpa membentuk aliansi militer atau secara langsung memprovokasi Doktrin Monroe, Amerika Serikat telah memulai tantangan de facto terhadap ekspansi ini melalui Venezuela.

Apakah Blokade Venezuela Merupakan Pesan Kepada China?

Karena alasan yang telah diuraikan di atas, Caracas bukanlah target utama blokade yang dikenakan pada Venezuela. Pesan sebenarnya ditujukan kepada Brasil, Meksiko, Kolombia, Argentina, dan semua negara di cekungan Karibia. Amerika Serikat memberi sinyal bahwa memperdalam hubungan dengan Tiongkok di bidang energi, keuangan, pelabuhan, dan perdagangan maritim dapat melucuti negara-negara dari perlindungan kedaulatan mereka.

Langkah ini juga merupakan serangan tidak langsung terhadap keamanan energi China. Karena sebagian besar ekspor minyak Venezuela menuju China, blokade ini bukan hanya masalah regional tetapi juga masalah global. Tujuan NSS 2025 untuk “mengecualikan pesaing di luar kawasan” dengan demikian diimplementasikan di laut. Sebagai tanggapan, pada 18 Desember 2025, Kementerian Luar Negeri China mengumumkan dukungannya terhadap permintaan pemerintah Caracas untuk mengadakan sidang Dewan Keamanan PBB, menegaskan hak negara untuk mempertahankan kedaulatan dan martabat nasional mereka, menentang paksaan sepihak, dan menegaskan kembali hak Venezuela untuk bekerja sama dengan negara lain atas dasar saling menguntungkan.

Risiko Fragmentasi Sistem Maritim Global

Konsekuensi paling destabilisasi dari model ini adalah sifatnya yang menjadi preseden. Mekanisme yang diterapkan oleh Amerika Serikat di Venezuela dapat ditiru oleh Tiongkok, Uni Eropa, atau kekuatan regional lainnya. “Inspeksi keamanan nasional” di Selat Taiwan, “penegakan sanksi” di Laut Baltik, “kontrol keamanan” di Selat Hormuz, atau gangguan lalu lintas maritim yang dipimpin Uni Eropa di Mediterania dengan dalih memerangi migrasi ilegal, semuanya dapat menjadi pola yang dinormalisasi.

Dalam skenario seperti itu, Amerika Serikat tidak akan memiliki dasar hukum untuk mengajukan keberatan. Lebih penting lagi, Angkatan Laut AS tidak memiliki kapasitas untuk menjamin tatanan keamanan maritim global secara bersamaan di Karibia, Pasifik Barat, Mediterania, Baltik, dan Hormuz. Jalur laut dan titik-titik rawan yang diklaimnya untuk dilindungi selama 80 tahun terakhir akan menjadi semakin tidak aman sebagai konsekuensi langsung dari model ilegal yang telah diperkenalkannya. Dengan mengikis prinsip kebebasan laut, Amerika Serikat sedang membongkar tatanan maritim global yang telah dibangunnya sendiri.

Venezuela Sebagai Medan Uji Coba

Venezuela adalah medan uji pertama dari era baru ini. Ini bukan intervensi, melainkan cetak biru untuk semua intervensi di masa depan. Blokade tanpa deklarasi perang, kontrol maritim tanpa resolusi PBB, dan penggunaan kekuatan tanpa otorisasi kongres kini dimungkinkan. Jika model ini dinormalisasi, lautan dunia akan terbagi menjadi wilayah pengaruh yang terfragmentasi, dan perdagangan global, keamanan energi, serta hukum maritim akan mengalami kerusakan yang tidak dapat dipulihkan. 16 Desember 2025 menandai tanggal runtuhnya tatanan internasional secara efektif. Sebagian besar aktor belum menyadari realitas ini, tetapi laut telah mulai merasakan perubahannya.

Model yang diterapkan di Venezuela mewakili transformasi negara berdaulat menjadi entitas kriminal. Dengan mendefinisikan pemerintah sebagai ancaman teroris, Amerika Serikat menangguhkan perbedaan perang-damai dalam hukum internasional dan melakukan blokade angkatan laut dengan dalih “penegakan hukum” alih-alih aksi militer terbuka. Blokade, yang secara historis dikaitkan dengan perang, telah didefinisikan ulang sebagai kegiatan kepolisian. Transformasi ini menetapkan preseden dengan implikasi yang jauh melampaui Venezuela, memengaruhi seluruh sistem global.

Implikasi Bagi Tiongkok

Pelanggaran hukum dan strategis yang dilakukan Amerika Serikat di Venezuela akan menimbulkan distorsi serius dalam keseimbangan maritim global dan kemungkinan besar akan dieksploitasi oleh kekuatan kontinental dan regional, khususnya Tiongkok. Sementara Amerika Serikat membenarkan tindakannya terhadap Venezuela dengan menggunakan argumen seperti “perang melawan terorisme,” “perdagangan narkoba,” dan “pelanggaran sanksi,“ Tiongkok dapat mengacu pada prinsip Satu Tiongkok yang diterima secara luas, mendasarkan tindakannya pada klaim kedaulatan dan non-intervensi.

Resolusi PBB 2758 mengakui Tiongkok sebagai satu-satunya perwakilan sah Tiongkok, konstitusi Tiongkok mendefinisikan Taiwan sebagai bagian integral dari negara, dan bahkan Amerika Serikat menganut Kebijakan Satu Tiongkok. Dalam konteks ini, Beijing dapat mengklaim bahwa “lalu lintas maritim dan udara telah ditempatkan di bawah kendali keamanan sementara karena struktur bersenjata separatis dan ancaman keamanan yang didukung asing,” tanpa menggunakan istilah “perang” atau “pendudukan.” Alternatifnya, Tiongkok dapat memberlakukan blokade yang tidak diumumkan dengan mendeklarasikan zona terlarang atau zona berbahaya permanen untuk melindungi klaim Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) garis sembilan titik di Laut Cina Selatan.

Ketika Amerika Serikat memutus lalu lintas maritim di lepas pantai Venezuela, mereka menghindari istilah “blokade,” dan sebagai gantinya menggunakan bahasa “pengawasan keamanan maritim,” “penegakan sanksi,” dan “kontraterorisme.”

Demikian pula, Tiongkok dapat mengatur lalu lintas maritim di Selat Taiwan dengan menggunakan istilah seperti “inspeksi bea cukai,” “operasi anti-penyelundupan,” “keselamatan navigasi,” atau “kontra-separatisme.” Perubahan terminologi hukum tidak mengubah hasil materialnya: terganggunya jalur transportasi maritim.

Meskipun demikian, terdapat perbedaan penting antara Venezuela dan skenario Taiwan atau Laut Cina. Sementara blokade Venezuela telah menimbulkan konsekuensi regional, Selat Taiwan terletak di jantung perdagangan global. Selat ini merupakan simpul sentral untuk produksi semikonduktor global, perdagangan maritim Asia Timur, dan konektivitas Pasifik–Samudra Hindia. Kontrol maritim Tiongkok di sini akan mewakili versi yang lebih besar dari preseden Venezuela dengan dampak global. Jika model yang diprakarsai oleh Amerika Serikat di Venezuela diterapkan ke Taiwan, maka sistem global akan meledak.

Pada saat yang sama, Taiwan dan wilayah sekitarnya dilindungi oleh payung militer yang melibatkan Amerika Serikat, Jepang, Korea Selatan, Filipina, dan AUKUS. Langkah apa pun yang dilakukan China akan berujung pada konfrontasi langsung dengan Angkatan Laut AS, tidak seperti Venezuela yang sebagian besar terisolasi, yang minyaknya mudah digantikan, dan di mana Amerika Serikat menikmati dominasi maritim di Karibia. Oleh karena itu, bagi China, langkah serupa di Taiwan membawa risiko konflik kekuatan besar.

Kesimpulan

Selama 80 tahun terakhir, Amerika Serikat mengklaim sebagai penjamin kebebasan laut. Namun, negara ini tidak memiliki kapasitas untuk mengelola berbagai krisis secara bersamaan. Venezuela di Karibia, Taiwan di Pasifik Barat, Rusia di Baltik, dan Iran di Hormuz secara bersamaan memperluas kekuatan AS melampaui batasnya. Model yang diperkenalkan di Venezuela mengikis arsitektur keamanan maritim yang dibangun oleh Amerika Serikat sendiri dan menyediakan alat yang sangat efektif bagi para pesaingnya.

Kasus Venezuela merupakan sebuah preseden. Namun, Taiwan berpotensi menjadi titik kritis yang sesungguhnya di mana preseden ini diuji dalam skala global. Begitu praktik ” blokade tanpa perang, ” yang dimulai di Karibia, direplikasi di Pasifik, tatanan internasional akan runtuh bukan hanya secara de facto tetapi juga secara terbuka. Kita memasuki era perang yang dilancarkan tanpa deklarasi. Lautan menjadi arena utama untuk ” inspeksi keamanan ” yang mirip blokade, dalih kontra-terorisme, dan pencekikan ekonomi melalui hubungan antara asuransi, pelabuhan, dan bank. Geopolitik maritim kini berkembang lebih cepat daripada hukum itu sendiri.

——-

Artikel ini diterjemahkan Bergelora.com dari artikel yang berjudul  “The Blockade of Venezuela and the Collapse of the Global Maritime Order” di Global Research. Awalnya diterbitkan di Mavi Vatan .

Laksamana Purnawirawan Cem Gürdeniz, Penulis, Pakar Geopolitik, Teoretikus, dan pencipta doktrin Tanah Air Biru Turki (Mavi Vatan). Beliau menjabat sebagai Kepala Departemen Strategi dan kemudian kepala Divisi Perencanaan dan Kebijakan di Markas Besar Angkatan Laut Turki. Sebagai tugas tempurnya, beliau menjabat sebagai komandan Kelompok Kapal Amfibi dan Armada Ranjau antara tahun 2007 dan 2009. Beliau pensiun pada tahun 2012. Beliau mendirikan Yayasan Tanah Air Biru Hamit Naci pada tahun 2021. Beliau telah menerbitkan banyak buku tentang geopolitik, strategi maritim, sejarah maritim, dan budaya maritim. Beliau juga merupakan anggota kehormatan ATASAM. 

Dia adalah Asisten Peneliti di Pusat Penelitian Globalisasi (CRG).