Artikel ini berasal dari ideolog Amerika. Dalam artikel ini, dinyatakan, bahwa Rusia harus dikalahkan. Sehingga dengan demikian, New World Order (tatanan dunia baru) akan dibangun — tentu saja, dibawah kepemimpinan AS. Artinya, AS dapat merampok dan korban bukan saja tidak boleh mengeluh, malahan seharusnyalah bangga dan wajib berterima-kasih bahwa dirinya dibutuhkan. (Redaksi)
Oleh: Frederick Kempe **
DUBAI – “Are e Ready For The New World Order?”
Sebuah tema provokatif pada pertemuan para pemimpin World Government Summit yang ambisius minggu lalu dibingkai untuk menunjukkan bahwa tatanan global baru sedang muncul — dan dunia belum siap untuk itu.
Ada beberapa tulisan tentang siapa yang akan membentuk tatanan dunia masa depan sejak Presiden Rusia Vladimir Putin meluncurkan invasi ke Ukraina pada 24 Februari, yang paling mematikan di Eropa sejak 1939. (Pengeboman NATO di Yugoslavia: 24 Maret 1999 hingga 10 Juni 1999. Pemboman ini dianggap tidak mematikan, karena yang mati adalah korban NATO. –Red)
Kesimpulan yang menggoda: Jika Ukraina bertahan sebagai negara yang merdeka, berdaulat, dan demokratis, kekuatan yang didukung AS dan Eropa akan mendapatkan kembali momentum melawan kekuatan otoritarianisme, menindas dan (setidaknya dalam kasus Putin) Rusia-China yang sebelumnya berkuasa.
Kedengarannya seperti kabar baik, tetapi ada sisi negatifnya.
“Invasi Rusia ke Ukraina dan serangkaian shutdown terkait COVID di China,– di permukaan tampaknya tidak memiliki banyak kesamaan,” tulis rekan Atlantic Council Michael Schuman di The Atlantic (publikasi yang tidak terkait dengan Dewan). “Namun keduanya mempercepat pergeseran yang membawa dunia ke arah yang berbahaya, –membelahnya menjadi dua bidang,– satu berpusat di Washington, DC, dan yang lain di Beijing.”
Percakapan saya di Dubai —di World Government Summit dan di The Atlantic Council Global Energy Forum, — menunjukkan sedikit antusiasme atau keyakinan untuk visi masa depan yang bercabang ini.
Para peserta Timur Tengah tidak tertarik untuk meninggalkan hubungan dengan China, mitra dagang utama Arab Saudi dan Uni Emirat Arab, atau memutuskan hubungan dengan Rusia, yang memantapkan dirinya sebagai kekuatan yang harus diperhitungkan ketika menyelamatkan Presiden Suriah Bashar al-Assad melalui intervensi militernya dalam perangnya.
Di luar itu, mitra Timur Tengah kami telah kehilangan kepercayaan pada komitmen Amerika terhadap kepemimpinan global atau kompetensi untuk itu setelah penarikan Afghanistan yang gagal tahun lalu. Mereka juga mengalami pukulan keras dari pemerintahan Trump yang menghancurkan kesepakatan nuklir dengan Iran ke pemerintahan Biden yang mereka rasa sedang mengejarnya tanpa cukup memperhitungkan agresi regional Teheran.
Dalam semua perjalanan saya ke Timur Tengah selama bertahun-tahun, saya tidak pernah mendengar tingkat frustrasi seperti ini dari pejabat pemerintah Timur Tengah dengan pembuat kebijakan Amerika.
Mereka menonton Ukraina dengan semangat, karena kemenangan Ukraina didukung barat yang bersatu
di belakangnya,– akan memaksa memikirkan kembali komitmen dan kompetensi AS dan menggeser lintasan penurunan pengaruh dan relevansi transatlantik.
Sebaliknya, kemenangan Putin,– bahkan dengan biaya besar bagi Rusia dan Ukraina— akan mempercepat penurunan barat sebagai aktor global yang efektif.
Jawaban saya sendiri untuk pertanyaan panel tentang kesiapan kita (baca: AS) untuk “tatanan dunia baru” adalah mengutip Henry Kissinger (siapa lagi?) dalam mempertanyakan premis. “Tidak ada tatanan dunia yang benar-benar ‘global’ yang pernah ada,” tulis Kissinger dalam bukunya ‘World Order.’ “Apa yang berlaku untuk ketertiban di zaman kita dirancang di Eropa Barat hampir empat abad yang lalu, pada konferensi perdamaian di wilayah Westphalia Jerman, dilakukan tanpa keterlibatan atau bahkan tanpa kesadaran sebagian besar benua atau peradaban lain.” Selama berabad-abad berikutnya, pengaruhnya menyebar.
Dengan konteks itu, pertanyaannya bukanlah seperti apa tatanan dunia baru itu,– melainkan apakah AS dan sekutunya dapat melalui Ukraina membalikkan erosi pencapaian abad lalu sebagai langkah pertama menuju pembentukan tatanan dunia pertama yang benar-benar “global”.
Mantan Penasihat Keamanan Nasional AS Stephen Hadley mengatakan kepada saya bahwa upaya itu adalah upaya keempat menuju ketertiban internasional dalam satu abad terakhir.
Upaya pertama setelah Perang Dunia I, melalui Perjanjian Versailles dan Liga Bangsa-Bangsa, secara tragis gagal. Sebaliknya, dunia mendapat fasisme Eropa, isolasionisme AS, krisis ekonomi global, dan jutaan orang tewas akibat Holocaust dan Perang Dunia II.
Setelah Perang Dunia II, AS dan mitranya secara dramatis lebih berhasil, membangun apa yang kemudian disebut “tatanan internasional liberal,” melalui Marshall Plan dan lembaga multilateral baru seperti Perserikatan Bangsa-Bangsa, Bank Dunia dan IMF, NATO, Uni Eropa, dan lain-lain.
Upaya ketiga datang setelah kemenangan Perang Dingin Barat. Demokrasi Eropa muncul atau dipulihkan, NATO diperbesar, Uni Eropa diperluas, dan tampaknya untuk sementara waktu aturan, praktik, dan institusi yang dikembangkan di Barat setelah Perang Dunia II dan selama periode Perang Dingin dapat menyerap dan mengarahkan perluasan ketertiban internasional. China mendapat untung dari menganut tatanan ini untuk sementara waktu.
Apa yang telah terkikis sekarang selama beberapa tahun adalah komitmen para pemimpin AS untuk membela, menegakkan, dan memajukan tatanan internasional yang diperluas itu — apa yang disebut Kissinger sebagai “tatanan kerja sama negara-negara yang berkembang tak terhindarkan yang mematuhi aturan dan norma umum, merangkul sistem ekonomi liberal, menolak penaklukan teritorial, menghormati kedaulatan nasional, dan mengadopsi sistem pemerintahan yang partisipatif dan demokratis.”
Kepemimpinan kebijakan luar negeri Amerika jarang konsisten, tetapi sangat konsisten setelah Perang Dunia II dan hingga akhir Perang Dingin. Sejak itu, ketidakkonsistenan telah tumbuh, digarisbawahi oleh “memimpin dari belakang” mantan Presiden Barack Obama dan “America First” mantan Presiden Donald Trump.
Keduanya, dengan caranya sendiri, merupakan kemunduran dari mantan Presiden Harry Truman, dan arsitektur pasca-Perang Dunia II dan kepemimpinan global AS yang ia dirikan dan peluk.
Di Timur Tengah, negara-negara seperti Arab Saudi dan UEA yang pernah menjadi sekutu terdekat kita sekarang sedang melakukan perlindungan nilai atas taruhan mereka. Di luar ketidaksepakatan Iran, kegagalan mantan Presiden Trump untuk menerima kekalahan pemilihannya sendiri menimbulkan keraguan di antara teman-teman kita tentang ketahanan sistem politik Amerika dan konsistensi kebijakan luar negeri AS.
Di luar itu, teman-teman Timur Tengah kita membenci karakterisasi pemerintahan Biden tentang kontes global yang muncul sebagai salah satu yang mengadu demokrasi versus otoritarianisme.
“Setiap upaya demokrasi di dunia Arab telah berubah menjadi ideologis atau kesukuan, jadi saya tidak yakin itu adalah sesuatu yang bisa kita selesaikan dengan sukses,” Anwar Gargash, penasihat diplomatik Presiden UEA, mengatakan kepada World Government Summit.
Dia melihat isu-isu antara demokrasi dan otoritarianisme tidak setara, tetapi masalah pemerintahan dan solusinya adalah “sesuatu di tengah-tengah keduanya.”
Keputusan Presiden Joe Biden untuk merilis pada hari Kamis 180 juta barel minyak mentah yang “belum pernah terjadi sebelumnya” dari Cadangan Minyak Strategis AS adalah pengakuan bahwa mitra penghasil minyak tradisional Amerika tidak siap (baca: tidak mau-Red) untuk membantunya.
Keputusan itu muncul beberapa jam setelah OPEC mengabaikan seruan dari politisi barat untuk memompa minyak lebih cepat — dan untuk menolak saran apa pun bahwa mereka harus mengeluarkan Rusia dari organisasi.
Sementara itu, Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov mengunjungi New Delhi minggu ini untuk berterima kasih kepada India atas penolakannya untuk bergabung dengan sanksi terhadap Rusia. Pendekatan ini juga dilakukan oleh Brasil, Meksiko, Israel, dan UEA.
Lavrov berkata, “Kami akan siap memasok ke India barang apa pun yang ingin dibeli India.”
Untuk membentuk tatanan dunia masa depan, AS dan Eropa pertama-tama perlu membalikkan lintasan kemunduran Barat dan demokrasi di Ukraina.
Sisanya harus mengikuti.
*Tulisan ini diambil dari CNBC.com dengan judul asli ‘Op-ed: A new world order is emerging — and the world is not ready for it’
** Penulis Frederick Kempe, adalah Presiden dan Chief Executive Officer Dewan Atlantik
