Oleh: Rodney Atkinson *
DONALD Trump telah menerapkan badai tarif perdagangan di sebagian besar sektor industri dan negara, menarik kembali, mengurangi, menunda, dan menerapkan kembali tarif yang diterapkan bukan hanya di tempat-tempat yang merugikan barang-barang AS, tetapi juga di tempat-tempat yang memiliki surplus neraca pembayaran dengan AS – atau, dalam kasus Inggris, bahkan defisit!
Hal ini telah menyebabkan kekacauan di dunia dengan rantai pasokan terintegrasi yang besar yang sebagian besar diorganisasikan oleh perusahaan-perusahaan Amerika untuk membeli dengan harga murah di Tiongkok dan Asia Tenggara serta menjual produk akhir (seperti telepon pintar) dengan harga mahal di AS dan Eropa. Jeritan perusahaan-perusahaan besar Amerika (dan kenaikan biaya utang jangka panjang AS) telah mendorong berbagai jeda dan penundaan Trump terhadap beberapa tarif di sebagian besar negara. Tiongkok adalah pengecualian di mana tarif 145% masih berlaku – dengan lebih banyak pengecualian Trump untuk telepon pintar dan komputer, semikonduktor, panel surya, layar televisi panel datar, flash drive, kartu memori, dan solid state drive.
Mungkin akan lebih baik jika kita merujuk pada tabel ketergantungan industri AS (dan sekutu AS) terhadap Tiongkok sebelum menerapkan tarif: grafik menunjukkan ketergantungan AS, Jerman, dan Jepang:
Mulai 14 Oktober, kapal-kapal buatan dan milik Tiongkok yang berlabuh di pelabuhan AS akan dikenakan biaya $50 per ton bersih , tarif yang akan meningkat sebesar $30 per tahun selama tiga tahun ke depan. 80% perdagangan dunia diangkut melalui kapal dan AS memproduksi lima kapal tersebut setahun sementara Tiongkok memproduksi 1.700 – sebuah demonstrasi klasik tentang bagaimana membalikkan produksi dan kelemahan perdagangan AS tidak dapat menanggapi perubahan mendadak dalam tarif dan boikot – meskipun hilangnya impor penting pada produksi dalam negeri AS bersifat langsung.
Sementara itu, Trump telah mengancam tarif baru untuk obat-obatan dan perlengkapan medis – area penting ekspor Inggris ke AS. Kata-kata positif dari Wakil Presiden AS Vance dan tahap lanjutan perundingan dagang AS-Inggris MUNGKIN dapat mengurangi ancaman tersebut terhadap Inggris, tetapi ancaman internasional tetap penting bagi perdagangan dunia.
Karena Donald Trump telah menggunakan palu godam untuk memecahkan masalah jangka panjang dan melancarkan perang tarif bukan hanya terhadap praktik perdagangan yang tidak adil, tetapi juga terhadap negara mana pun yang memiliki surplus perdagangan dengan AS, dampaknya telah menghantam pasar saham AS (turun sekitar $11 triliun sejak akhir Januari), utang jangka panjang AS, dan tingkat Dolar terhadap mata uang utama seperti Euro dan Pound – meskipun ironisnya penurunan terbesar tahun ini terjadi terhadap Rubel Rusia! Sinyal paling signifikan dari pelemahan Dolar adalah harga emas tertinggi sepanjang masa sebesar $3.500.
Minggu lalu menyaksikan penurunan mingguan terbesar dalam Treasury AS sepuluh tahun sejak 2001 dan penurunan mingguan terbesar dalam Treasury 30 tahun sejak 1982. Ini adalah waktu yang berbahaya untuk langkah berisiko tinggi dengan konsekuensi serius bagi keuangan konsumen AS dan dukungan elektoral Trump, belum lagi rantai pasokan industri dan komersial internasional yang kompleks – mulai dari suku cadang untuk iPhone dan komputer AS hingga tanah jarang (yang mana AS bergantung 70% pada China yang pada gilirannya memiliki 90% pemrosesan tanah jarang).
Minggu lalu pemerintah AS memberi tahu Nvidia bahwa mereka akan melarang semua ekspor chip H20 ke China, kecuali perusahaan tersebut memperoleh lisensi khusus. Saham perusahaan tersebut turun 6%. Apple menjual lebih dari 220 juta iPhone per tahun dan sembilan dari sepuluh iPhone dibuat di China.
Trump meningkatkan taruhan anti-Tiongkok lebih tinggi ketika dia mengatakan AS sedang bernegosiasi dengan sekitar 70 negara dan
“Kita mungkin ingin negara-negara lain memilih antara kita atau Tiongkok.”
China kemudian mengancam negara ketiga agar tidak merugikan China dalam kesepakatan perdagangan apa pun dengan AS.
Trump menginginkan negosiasi langsung dengan pemimpin Tiongkok tetapi Beijing telah menyarankan masing-masing pihak mencalonkan seorang negosiator perdagangan ahli.
Tiongkok Membalas
Sebagai tanggapan, Tiongkok telah menangguhkan ekspor logam tanah jarang utama (samarium, gadolinium, yttrium, dll.) dan magnet, yang sangat penting bagi industri otomotif (sektor yang Trump ingin pekerja AS mengambil pangsa pasar dari produsen asing), semikonduktor, dan industri pertahanan AS. Tiongkok telah membalas dengan tarif 125 persen atas barang-barang AS dan berhenti mengimpor daging sapi dan LNG AS.
AS Memiliki Kasus Perdagangan
Namun, AS memiliki alasan dagang yang sah terhadap negara lain. Tarif Eropa yang diberlakukan Uni Eropa terkenal dengan proteksionisme terbuka terhadap makanan, produk pertanian, mobil, dan layanan keuangan. Saya perhatikan ketika AS menerapkan tarif 34% pada barang-barang Cina, tarif tersebut kira-kira setara dengan tarif 35% yang diterapkan Uni Eropa pada mobil listrik Cina. Kini, dengan kemungkinan pembatasan lebih lanjut untuk menghentikan pengalihan mobil Cina yang tidak lagi dijual di AS!
Sebuah studi yang diterbitkan oleh Biro Riset Ekonomi Nasional menemukan bahwa sekitar 90 persen penurunan ekspor AS ke China selama masa jabatan pertama Trump bukan disebabkan oleh kekuatan pasar tetapi hambatan non-tarif tidak resmi.
Hambatan tersebut termasuk subsidi yang ditargetkan untuk meningkatkan ekspor, kelebihan produksi yang diekspor, kontrol negara atas tenaga kerja yang lebih murah , (bahkan saat ini tenaga kerja manufaktur Tiongkok sebesar $15.000 pa jauh lebih rendah dari upah manufaktur rata-rata AS sebesar $50.000) manipulasi mata uang, pencurian teknologi, administrasi impor, substitusi impor yang ditargetkan negara, standar teknis yang berlebihan dan kuota impor. Untuk itu harus ditambahkan “perdagangan abu-abu” Tiongkok (yang baru-baru ini ditingkatkan) – di mana barang-barang Tiongkok disalurkan melalui negara-negara Asia Tenggara lainnya di mana mereka dikemas ulang sebagai produksi lokal untuk menghindari tarif AS. Menurut data resmi, ekspor Tiongkok melonjak sebesar 12,4 persen pada bulan Maret, dengan ekspor ke ASEAN meningkat sebesar 11,6 persen dan ekspor ke Vietnam meningkat hampir 19 persen.
Kunjungan terkini pemimpin Tiongkok Xi Jinping ke Vietnam, Malaysia, dan Kamboja dapat mengamankan pusat perdagangan abu-abu mereka, tetapi AS baru saja mengenakan tarif yang sangat tinggi terhadap Thailand, Malaysia, Kamboja, dan Vietnam yang berkisar antara 41% hingga 3.500%.
Namun, AS tidak sepenuhnya tidak bersalah dalam hal hambatan non-tarif (NTB), dengan AS sebagai pengguna NTB terbesar ke-15. Secara khusus, “kuota tarif” menerapkan tarif rendah tetapi kemudian menerapkan kuota impor pada tarif tersebut untuk melindungi pasar domestik. Hal ini umum terjadi di sektor pertanian yang menjadi tumpuan pertanian AS, memaksimalkan produksi untuk meningkatkan ekspor. Pada tahun 2024, AS mengekspor produk pertanian senilai $176 miliar dengan hampir 50% dikirim ke Meksiko, Kanada, dan Cina!
Namun, dalam satu area kritis manipulasi perdagangan, Tiongkok telah unggul – pencurian kekayaan intelektual, yang konsekuensi jangka panjangnya dapat mengubah dunia karena seluruh area inovasi industri mengalihkan penciptaan kekayaan dan surplus perdagangan. Biasanya, baik melalui impor teknologi asing atau usaha patungan dengan perusahaan teknologi tinggi Barat, Tiongkok telah mencuri teknologi dan menghemat risiko dan biaya pengembangan selama bertahun-tahun.
Misalnya, perusahaan AS Westinghouse, salah satu pengembang tenaga nuklir terkemuka dunia, tidak diragukan lagi teknologinya dicuri, dan bisnis kereta api Jepang dan Eropa mengatakan bahwa perusahaan kereta api China menggunakan teknologi dari usaha patungan untuk mengembangkan bisnis kereta api berkecepatan tinggi mereka.
Produsen tenaga angin asal Spanyol, Gamesa, diharuskan memproduksi suku cadang menggunakan produsen dalam negeri Tiongkok; dalam beberapa tahun, produsen yang sama memproduksi suku cadang untuk produsen dalam negeri yang mengalahkan Gamesa melalui pinjaman yang menguntungkan dan dukungan Negara.
Ada banyak contoh spionase industri oleh mahasiswa dan pekerja Tiongkok di negara-negara barat, yang dibantu oleh kenaifan politik dan industri di Inggris (dan lihat ini ) dan AS . Bidang pencurian industri lainnya terjadi di industri baja, aluminium, dan tenaga surya. Tidak heran Trump telah menargetkan tarif di sektor-sektor ini – meskipun dengan palu godam yang sekarang menghantam sekutu yang tidak bersalah maupun musuh yang bersalah.
Perdagangan yang Adil, Rasa Hormat dan Kepercayaan
Seluruh area perdagangan yang kompleks, tarif, surplus, defisit, perebutan kekuasaan geopolitik, ekonomi perdagangan bebas, keunggulan komparatif, kemerdekaan berdaulat, produksi industri pertahanan, dan melancarkan perang militer dan ekonomi telah bersatu ketika Presiden Trump mengganggu “tatanan” dunia dengan harapan bahwa ketika debu mereda dan kesepakatan perdagangan baru tercapai, AS-lah yang akan memperoleh manfaat paling banyak dari penghapusan perdagangan yang tidak adil. Namun, bahkan jika semua sengketa perdagangan diselesaikan besok, akan butuh waktu bertahun-tahun untuk berinvestasi dalam produksi dalam negeri dan mengubah rantai pasokan internasional. Dominasi Tiongkok dalam tanah jarang misalnya telah memakan waktu 30 tahun untuk dibangun.
Perang dagang Trump merupakan pertaruhan yang sebagian dapat dibenarkan, tetapi masalahnya tidak hitam dan putih. Perdagangan yang adil bergantung pada rasa saling menghormati dan percaya. Berapa banyak yang akan tersisa setelah banjir besar?
—
*Penulis Rodney Atkinson adalah seorang ahli bahasa dan ahli teori bahasa yang sukses, sebelumnya adalah seorang dosen di Universitas Mainz, Jerman dan seorang bankir dagang di City of London. Ia adalah Pendiri situs web Freenations (dikunjungi oleh individu dan lembaga pemerintah dari lebih dari 100 negara), penasihat sesekali untuk anggota parlemen dan pemilik perusahaan properti komersial miliknya sendiri.
Ia adalah penulis lebih dari 100 artikel dan makalah kebijakan, tiga buku yang dipuji secara internasional tentang ekonomi politik: Government against the People (1986), The Emancipated Society (1988), The Failure of the State (1989) dan tiga buku tentang Uni Eropa, Treason at Maastricht (dengan Norris McWhirter CBE, edisi keempat 1998), Europe’s Full Circle (edisi ketiga 1998 juga diterbitkan di Yugoslavia dan Polandia) dan Fascist Europe Rising (2001 juga diterbitkan di Yugoslavia). Dia adalah kontributor tetap untuk Global Research.
Artikel ini diterjemahkan Bergelora.com dari artikel dalam Global Reasearch yang berjudul ‘Trump Tariffs: A Sudden Sledgehammer to Crack a Long Term Nut’
