Oleh: Dr. Binoy Kampmark *
DARI bentengnya sendiri dalam penyelidikan kritis, mantan Perdana Menteri Australia Paul Keating telah menjadikan pemberantasan kusta imperialis dari pakta keamanan AUKUS antara Australia, Inggris, dan Amerika Serikat sebagai masalah tugas serius.
Pada tanggal 15 Maret 2023, ia mengecam galeri pers Canberra yang tergoda dan tergoda oleh prospek kapal selam bertenaga nuklir, dengan menyebut pengaturan keterlibatan pemerintah Albanese dengan AS dan Inggris untuk memperoleh kemampuan tersebut sebagai “keputusan internasional terburuk oleh pemerintah Buruh Australia sejak mantan pemimpin Buruh, Billy Hughes , berupaya memperkenalkan wajib militer untuk menambah pasukan Australia dalam Perang Dunia Pertama.”
Kecaman terbarunya diluncurkan setelah AUKUS yang direvisi, sebagian besar dibahas dalam surat Presiden AS Joe Biden kepada Ketua DPR AS dan Presiden Senat. Perjanjian yang direvisi antara tiga kekuatan untuk Kerja Sama Terkait Propulsi Nuklir Angkatan Laut dimaksudkan untuk menggantikan perjanjian 22 November 2021 antara tiga kekuatan tentang Pertukaran Informasi Propulsi Nuklir Angkatan Laut,– Exchange of Naval Nuclear Propulsion Information (ENNPIA).
Perjanjian baru tersebut mengizinkan “komunikasi dan pertukaran NNPI yang berkelanjutan, termasuk RD tertentu, dan juga akan memperluas kerja sama antara pemerintah dengan memungkinkan transfer instalasi propulsi nuklir angkatan laut dari kapal selam bertenaga nuklir bersenjata konvensional, termasuk komponen suku cadang dan suku cadangnya, dan peralatan terkait lainnya.” Pengaturan baru tersebut juga akan mengizinkan penjualan material nuklir khusus dalam unit daya las, bersama dengan “material lain yang relevan sebagaimana dibutuhkan untuk instalasi propulsi angkatan laut tersebut.”
Isi surat Biden tidak terlalu membuat Keating jengkel, tetapi lebih kepada pertunjukan sikap tunduk yang spektakuler yang ditunjukkan oleh Menteri Pertahanan Australia Richard Marles dan Menteri Luar Negeri Penny Wong saat kunjungan mereka ke Annapolis untuk perundingan AUSMIN terbaru. Dalam apa yang telah menjadi pola peningkatan subordinasi kepentingan Australia terhadap Imperium AS, Menteri Pertahanan AS Lloyd J. Austin III dan Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken berperan sebagai tuan rumah yang bahagia dan pasti senang dengan apa yang mereka dengar.
Rincian yang muncul dari percakapan yang dilakukan antara keempatnya – rincian yang membuat Keating sangat marah – hanya dapat membuat mereka yang menginginkan kebijakan pertahanan Australia yang independen menangis. Kata-kata seperti “Peningkatan Kerja Sama Postur Angkatan” digunakan untuk menggambarkan intrusi angkatan bersenjata AS ke setiap bidang pertahanan Australia: wilayah darat, laut, udara, dan angkasa.
Investasi infrastruktur yang sedang berlangsung di Pangkalan Angkatan Udara Kerajaan Australia seperti Darwin dan Tindal terus dilakukan, bukan untuk memperkuat pertahanan Australia tetapi memperkuat negara tersebut sebagai posisi pertahanan terdepan AS.
Selain itu, seperti yang diungkapkan lembar fakta Pentagon , dapat ditambahkan “survei lokasi untuk peningkatan potensial di Pangkalan Angkatan Udara Australia Curtin, Learmonth, dan Scherger.”
Tingkat kepatuhan yang diberikan Canberra dijamin oleh peningkatan jumlah personel AS yang akan ditempatkan dalam penempatan bergilir. Ini akan mencakup “rotasi pesawat pengebom, pesawat tempur, dan Pesawat Patroli dan Pengintaian Maritim secara berkala”.
Pengaturan rahasia juga telah dibuat yang melibatkan pembuangan pabrik propulsi nuklir yang akan ditampilkan dalam armada kapal selam bertenaga nuklir Australia, meskipun tidak jelas seberapa luas komitmen itu.
Puncak dari masalah ini – setidaknya bagi para kritikus AUKUS – adalah “Kesepakatan” yang tidak diungkapkan yang melibatkan “komitmen politik terkait tambahan”.
Juru bicara Partai Hijau Australia untuk Pertahanan, Senator David Shoebridge, bertanya-tanya “apa yang harus dirahasiakan dari publik Australia? Ada kekhawatiran nyata bahwa kesepakatan rahasia tersebut mencakup komitmen yang mengikat kita kepada AS jika mereka berperang dengan Tiongkok sebagai imbalan untuk mendapatkan kapal selam nuklir.”
Marles tidak banyak bicara dalam hal itu. Ketika ditanya apa saja “komitmen politik tambahan” tersebut, ia menjawab dengan dingin bahwa kesepakatan itu “seperti yang telah kita lakukan.” Sisanya adalah “informasi yang salah” yang disebarkan oleh para penentang aliansi.
Justru sifat dari usaha-usaha ini, dan apa yang dipublikasikan di Annapolis, yang membuka jalan bagi serangan hebat Keating di acara 7.30 ABC.
Keterikatan dari seluruh urusan ini telah membuat Keating “merinding”. “Pemerintah ini telah mengkhianati Amerika Serikat. Mereka telah jatuh cinta pada makan malam di halaman Gedung Putih.”
Ia membuktikan bahwa ia tidak segan-segan mengkritik niat Washington. “Yang dimaksud AUKUS dalam benak Amerika adalah mengubah [Australia menjadi orang-orang yang mudah ditipu], mengurung kita selama 40 tahun dengan pangkalan-pangkalan Amerika di mana-mana … bukan pangkalan-pangkalan Australia.” Artinya, secara sederhana, “dalam istilah Amerika, kendali militer atas Australia. Maksud saya, apa yang terjadi … kemungkinan akan mengubah Australia menjadi negara bagian ke -51 Amerika Serikat.”
Menjadikan AS sebagai sekutu itu sendiri bermasalah, terutama karena niatnya yang agresif. “Jika kita tidak memiliki sekutu yang agresif seperti Amerika Serikat – yang agresif terhadap negara lain di kawasan ini – tidak akan ada yang menyerang Australia. Lebih baik kita dibiarkan sendiri daripada ‘dilindungi’ oleh kekuatan agresif seperti Amerika Serikat.”
Mengenai kewajiban Australia terhadap AS, mantan PM itu tidak ragu sedikit pun. “Ini semua tentang klaim Tiongkok atas Taiwan, dan Amerika akan berkata ‘tidak, tidak, kami akan melindungi orang-orang Taiwan ini’, meskipun mereka menempati tanah milik Tiongkok.” Jika Australia campur tangan, situasinya akan berubah dengan cepat: konfrontasi awal antara Beijing dan Washington atas pulau itu pada akhirnya akan mengarah pada kesadaran bahwa kerugian besar tidak akan sepadan, sehingga menjadikan Australia “pihak yang telah melakukan semua pelanggaran.”
Mengenai cara Australia membela diri terhadap musuh atau lawan mana pun, Keating mengucapkan ajaran sesat mendasar yang telah lama diinjak-injak oleh lembaga politik dan intelijen negara: Canberra dapat, jika diperlukan, bertindak sendiri.
“Australia mampu mempertahankan dirinya sendiri. Tidak mungkin negara lain dapat menyerang negara seperti Australia dengan armada kapal tanpa mengalami kegagalan.”
Australia tidak perlu “menjadi sepasang sepatu yang tergantung di pantat orang Amerika.” Dengan retorika Keating yang kasar, dan kemungkinan bahwa AUKUS dapat runtuh sebelum kehancuran politik dalam negeri AS, perdamaian yang mustahil dapat terjadi.
*Penulis Dr. Binoy Kampmark adalah seorang Cendekiawan Persemakmuran di Selwyn College, Cambridge. Saat ini ia mengajar di Universitas RMIT. Ia adalah Rekan Peneliti di Pusat Penelitian Globalisasi (CRG). Email: bkampmark@gmail.com
Artikel ini diterjemahkan Bergelora.com dari Resisting AUKUS: The Paul Keating Formula di Global Research