Oleh: Mike Whitney *
Berikut ini hal-hal yang tidak diberitakan media kepada Anda tentang negosiasi nuklir dengan Iran pada hari Sabtu lalu:
Tidak ada negosiasi. Setidaknya tidak dalam pengertian konvensional. Apa yang sebenarnya terjadi lebih mirip sandiwara komedi larut malam daripada pertemuan diplomat yang sedang menyusun kesepakatan tentang pengayaan nuklir.
Tidak ada satu pun anggota tim Iran yang berada di ruangan yang sama dengan anggota tim Amerika. Delegasi dari AS duduk di satu ruangan sementara delegasi dari Iran duduk di ruangan lain sambil bertukar pesan tulisan tangan seperti yang biasa mereka lakukan pada abad ke-19 sebelum adanya komunikasi elektronik.
Dan mereka juga tidak memperdebatkan masalah nuklir. Tidak, konferensi itu diadakan hanya untuk menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan sifat negosiasi itu sendiri dan “formatnya”.
Format? Apa artinya?
Artinya, Iran tidak akan merundingkan pengayaan nuklir (dan sanksi ekonomi) dengan tim Trump jika tim Trump akan memasukkan segala macam isu asing yang tidak terkait dengan topik tersebut. Artinya, Iran tidak akan melanjutkan kecuali ada kesepakatan eksplisit bahwa AS akan mempertahankan protokol normal untuk keterlibatan diplomatik, khususnya yang berkaitan dengan kecenderungan pemerintah untuk menggunakan setiap kesempatan untuk mengancam para pesaingnya.
“Format” menyiratkan aturan dasar dan aturan dasar tersebut adalah sebagai berikut:
Aturan Nomor 1— Tidak ada ancaman. Iran menginginkan komitmen tegas bahwa tim AS tidak akan menggunakan taktik agresif dan bentuk-bentuk perilaku kekanak-kanakan lainnya. (Trump telah melanggar aturan ini sebagaimana akan kami tunjukkan nanti dalam artikel ini.)
Aturan Nomor 2—Iran tidak akan membahas program rudal strategisnya yang sepenuhnya legal menurut hukum internasional. Program rudal tersebut tidak ‘ada di atas meja’ dan tidak untuk diperdebatkan. Titik.
Aturan Nomor 3— Iran tidak akan membahas hubungannya dengan sekutu di kawasan tersebut, termasuk Hamas, Hizbullah, dan Houthi. Itu juga tidak ada dalam agenda. AS harus setuju untuk tidak memasukkan topik ini ke dalam negosiasi.
Aturan Nomor 4— AS tidak boleh menggunakan negosiasi untuk menantang “hak yang tidak dapat dicabut” Iran untuk mengembangkan tenaga nuklir untuk tujuan damai selama program pengayaannya sesuai dengan peraturan yang disetujui berdasarkan ketentuan Perjanjian Nonproliferasi Nuklir (NPT) . Iran memiliki hak yang sama seperti setiap penandatangan NPT lainnya dan tidak akan menyerahkan hak tersebut untuk mengakomodasi tuntutan Donald Trump yang diskriminatif dan pemarah. Itu tidak akan terjadi.
Omong-omong, tidak satu pun informasi ini diberikan kepada rakyat Amerika melalui media Barat yang menyaring semua berita tentang Iran melalui lensa ideologis mereka sendiri yang menyimpang. Sebagian besar ringkasan di atas diperoleh dari sumber-sumber yang lebih dapat diandalkan yang berlokasi di Iran, di mana liputannya tidak sepenuhnya dibentuk oleh media yang pro-Israel dan berorientasi pada agenda. Ini dari sebuah artikel di Press TV :
Putaran pertama perundingan tidak langsung antara Republik Islam Iran dan Amerika Serikat berlangsung pada hari Sabtu di Muscat, dengan kedua belah pihak sepakat untuk bersidang lagi minggu depan. Dimediasi oleh Menteri Luar Negeri Oman Badr Al Busaidi, pembicaraan tersebut dipimpin dari pihak Iran oleh Menteri Luar Negeri Seyed Abbas Araghchi dan dari pihak Amerika oleh utusan AS Steve Witkoff….
Dalam “suasana konstruktif” yang ditandai dengan rasa saling menghormati, kedua pihak saling bertukar posisi mengenai program nuklir dan sanksi Iran , yang dikomunikasikan melalui tuan rumah mereka di Oman. (Catatan—Mereka menyatakan posisi mereka, mereka tidak berunding mengenai posisi tersebut.)
Setelah hampir dua setengah jam bertukar pikiran, bertukar catatan melalui mediator Oman setidaknya empat kali, Araghchi dan Witkoff bertemu sebentar sebelum meninggalkan tempat pertemuan…. Dalam sambutannya setelah pembicaraan, Araghchi memberikan gambaran sekilas tentang nada dan substansi pertemuan tersebut.
“Kami melakukan pembicaraan tidak langsung selama 2 setengah jam, dan sebagai pertemuan pertama, pembicaraannya konstruktif,” katanya.
Diplomat tinggi Iran itu menekankan bahwa pertemuan itu meletakkan dasar bagi keterlibatan yang berkelanjutan. “Suasana dalam pertemuan itu sedemikian rupa sehingga menjamin kelanjutan proses tersebut,” katanya.
Menjelang putaran berikutnya, yang dijadwalkan pada hari Sabtu, 19 April, Araghchi menambahkan, “ Kami akan mencoba memasukkan agenda resmi negosiasi. Tentu saja, jadwal juga akan menyertainya.”… “Ini adalah aspek-aspek format negosiasi, yang akan ditentukan pada waktunya — tetapi yang benar-benar penting adalah konten dan dasar yang kita gunakan untuk bernegosiasi,” tegasnya.
Merenungkan hasil putaran pertama pembicaraan, Araghchi mengatakan dia yakin kedua pihak hampir mengidentifikasi dasar itu “dan jika dalam pertemuan berikutnya kita dapat menyelesaikannya dan kita dapat memulai pembicaraan substantif atas dasar itu.”… Press TV
Kedengarannya bagus, sejauh ini, bukan? Negosiasi formal belum dimulai, tetapi suasananya konstruktif dan positif (yang melegakan.) Namun, perlu dicatat bahwa ini hanyalah langkah awal ‘membangun kepercayaan’ yang diambil untuk meredakan ketidakpercayaan yang dalam dan dapat dibenarkan yang dimiliki Iran terhadap pemerintahan Trump. Trump—mungkin atas perintah Netanyahu—yang meninggalkan kesepakatan pertama (JCPOA) yang didukung semua orang (Inggris, Prancis, Rusia, Tiongkok, dan Jerman, ditambah Uni Eropa) dan yang memberikan jaminan kuat bahwa Iran tidak akan pernah bisa membuat bom nuklir. Itu tidak cukup baik bagi Trump , karena apa yang diinginkan Trump adalah apa yang diinginkan Bibi; perubahan rezim. Berikut informasi lebih lanjut:
Menteri Luar Negeri Iran lebih lanjut menjelaskan bahwa tidak ada bahasa yang tidak pantas digunakan, dan para pihak menunjukkan komitmen mereka untuk memajukan perundingan sampai tercapai kesepakatan yang diinginkan kedua belah pihak dan didasarkan pada kedudukan yang setara.
Ia menekankan bahwa kedua belah pihak memiliki keinginan yang sama untuk mencapai kemajuan yang berarti, sehingga meningkatkan harapan akan hasil yang baik jika dan ketika negosiasi berjalan lancar.
“Yang pasti, baik kita maupun pihak lain tidak berminat pada perundingan yang sia-sia, pembicaraan demi pembicaraan, pemborosan waktu, atau diskusi yang berlarut-larut dan melelahkan,” katanya.
“Kedua pihak telah menyatakan bahwa hasil yang mereka inginkan adalah tercapainya kesepakatan dalam waktu sesingkat-singkatnya.
Namun, ini bukanlah tugas yang mudah dan akan membutuhkan tekad penuh dari kedua belah pihak.”
Menurut Araghchi, AS telah menunjukkan tanda-tanda komitmen, tetapi Iran tetap berhati-hati. Ia mengakui bahwa Washington telah melakukan upaya besar untuk mengisyaratkan kesediaannya untuk kesepakatan yang adil , namun menekankan perlunya refleksi menyeluruh.
“Pada tahap ini, kita perlu menilai putaran negosiasi ini dengan cermat, bekerja lebih cermat pada isu-isu yang dibahas, dan meninjau serta berkonsultasi mengenai isu-isu tersebut di berbagai tingkatan.”
Putaran kedua perundingan dijadwalkan pada hari Sabtu, Araghchi mengonfirmasi. Press TV
Sekali lagi, semua ini terdengar cukup menjanjikan, tetapi ‘buktinya ada di lapangan’. Begitu kedua tim mulai membahas sentrifus, pengayaan, dan inspeksi 24 jam, mereka bisa saja berselisih lagi. Kita harus menunggu dan melihat. Meski begitu, tampaknya masih ada ruang untuk harapan…. Berikut informasi selengkapnya:
Pembicaraan akan diadakan Sabtu depan… di lokasi yang berbeda.”
Menyinggung pertemuan singkat dengan Witkoff, Araghchi menyatakan, “Kami selalu mematuhi tata krama diplomatik dalam interaksi kami dengan diplomat Amerika, dan kali ini tidak berbeda….
Menyusul berakhirnya putaran pertama perundingan tidak langsung antara Teheran dan Washington… Gedung Putih juga mengeluarkan pernyataan pada hari Sabtu, yang menggambarkan perundingan tersebut sebagai “langkah maju dalam mencapai hasil yang saling menguntungkan.”
Menurut pernyataan tersebut, Witkoff “menekankan kepada Dr. Araghchi bahwa ia mendapat instruksi dari Presiden Trump untuk menyelesaikan perbedaan kedua negara kita melalui dialog dan diplomasi.”
Presiden AS Donald Trump, saat berbicara kepada wartawan di atas Air Force One di kemudian hari, menyampaikan nada optimis….
“Tidak ada yang penting sampai Anda menyelesaikannya… Jadi, saya tidak suka membicarakannya. Namun, semuanya berjalan baik. Situasi Iran berjalan cukup baik, menurut saya.”…. Press TV
Semuanya terdengar begitu cerah, apa yang bisa salah? Witkoff menyukai Araghchi, Araghchi menyukai Witkoff. Kedua pria itu menyenangkan, berjiwa bisnis, dan profesional. Bahkan Trump terdengar senang dengan hasilnya. (“Situasi Iran berjalan cukup baik.”) Jelas, ada alasan untuk optimis untuk pertama kalinya dalam 8 tahun. Mungkin, ada hikmahnya.
Namun, tidak, kurang dari 48 jam setelah pertemuan di Oman berakhir, Trump memutuskan untuk melontarkan omelan yang menghina dalam konferensi pers yang tidak dijadwalkan di Ruang Oval. Berikut ini pernyataannya:
“Kita punya masalah dengan Iran. Saya akan menyelesaikan masalah itu,” kata Trump dengan nada mengancam . “Iran harus menyingkirkan konsep senjata nuklir. Mereka tidak bisa memiliki senjata nuklir.”
“Saya ingin mereka menjadi negara yang kaya dan hebat. Satu hal yang sederhana, sangat sederhana: Mereka tidak boleh memiliki senjata nuklir. Dan mereka harus bertindak cepat. Karena mereka sudah hampir memilikinya. Dan mereka tidak akan memilikinya.”
“Dan jika kami harus melakukan sesuatu yang sangat keras, kami akan melakukannya. Dan saya tidak melakukannya untuk kami. Saya melakukannya untuk dunia. Mereka adalah orang-orang yang radikal, dan mereka tidak dapat memiliki senjata nuklir,” kata Trump.
Berikut videonya—
Mengapa Trump mengatakan hal-hal ini? Tidakkah dia tahu utusannya terlibat dalam negosiasi sensitif yang dapat digagalkan oleh ancamannya? Tidakkah dia tahu bahwa pejabat Iran—termasuk Pemimpin Tertinggi, Kementerian Luar Negeri, dan tokoh militer—telah berulang kali menyatakan bahwa mereka tidak ingin diancam oleh Amerika Serikat dan bahwa mereka akan menolak segala upaya untuk mengubah perilaku mereka melalui paksaan?
Beberapa orang akan berkata, “Ah, itu hanya Trump.” Namun saya tidak setuju. Ini disengaja.
Bagaimana mungkin itu tidak disengaja? Tentunya, Trump tidak begitu terganggu secara kognitif sehingga ia tidak memahami kepekaan Iran terhadap taktik bully-nya? Apakah ia ingin mereka menarik diri dari perundingan sehingga ia dapat menggunakannya sebagai dalih untuk melancarkan serangan udara terhadap Iran? Apakah itu yang dimaksud?
Kami pikir begitu. Kami pikir Trump menggunakan negosiasi untuk menyembunyikan tujuan sebenarnya dari para pendukungnya yang masih percaya bahwa ia ingin menghindari perang asing yang tidak ada gunanya. Kami pikir Trump menggunakan “pembicaraan” sebagai alasan untuk berperang . Mengapa kami berpikir demikian?
Nah—selain pernyataan Trump yang provokatif—ada juga pengakuan yang memberatkan dari utusan khusus Steve Witkoff yang ‘membocorkan rahasia’ dalam video pendek ini. Witkoff memulai dengan sangat meyakinkan dengan menyatakan bahwa Iran “memiliki bom”, tetapi kemudian ia dengan cepat mengubah haluan dan memasukkan tuntutan sepihak agar Iran menyerahkan rudal balistiknya. Itulah ‘pujian’ yang mengungkap permainan yang sedang dimainkan. Rudal Iran tidak hanya “benar-benar sah” menurut hukum internasional, tetapi jelas Iran membutuhkan rudal tersebut untuk mempertahankan diri dari agresi AS-Israel. Dengarkan bagaimana Witkoff dengan terampil menyela tuntutan yang keterlaluan ini ke dalam pernyataannya dengan harapan pemirsa tidak akan melihat apa yang sedang dilakukannya.
Akan menjadi kegilaan yang luar biasa bagi Iran untuk menyerahkan rudal balistiknya. (Siapa pun yang mengikuti perkembangan di Gaza, Suriah, atau Lebanon dapat melihatnya!) Faktanya, para pejabat di Iran telah bereaksi terhadap serangan terbaru ini terhadap kedaulatan mereka. Lihat klip ini dari sebuah artikel di Press TV :
Seorang juru bicara Korps Garda Revolusi Islam (IRGC) telah menekankan bahwa kemampuan pertahanan dan keamanan nasional Iran tidak dapat dinegosiasikan.
“Keamanan nasional, pertahanan, dan kekuatan militer merupakan salah satu garis merah Republik Islam Iran yang tidak dapat didiskusikan atau dinegosiasikan dalam kondisi apa pun ,” kata Brigadir Jenderal Ali Mohammad Naeini pada hari Selasa menjelang putaran kedua perundingan tidak langsung antara Iran dan Amerika Serikat di Oman….
( Serangan rudal tahun lalu terhadap Israel) mengungkap fondasi keamanan Israel yang lemah, membuktikan kemampuan ofensif Iran sebagai kekuatan rudal dan pesawat nirawak di kawasan dan dunia, dan menanamkan rasa harapan pada bangsa Palestina yang tangguh dan rakyat Gaza yang tertindas, kata Naeini. Press TV
Tidak dapat dinegosiasikan berarti tidak dapat dinegosiasikan. Artinya, program rudal balistik Iran tidak ‘bisa diperdebatkan’. Program itu merupakan bagian penting dari keamanan nasional Iran. Witkoff dapat mencoba menghubungkan rudal tersebut dengan program nuklir Iran, tetapi ia tidak akan memperoleh dukungan dari masyarakat internasional atau pakar hukum mengenai masalah mendasar ini. Masalah tersebut telah diselesaikan dan fakta bahwa Witkoff mencoba memasukkannya ke dalam negosiasi semakin menunjukkan bahwa Trump sedang mengejar agenda yang dibuat-buat oleh Israel yang akan berakhir dengan perang.
Sebuah artikel yang dimuat di Guardian pada hari Selasa menyinggung tuntutan lain yang akan diajukan Trump dalam negosiasi mendatang. Berikut ini isinya:
Iran diperkirakan akan menolak usulan AS untuk mentransfer persediaan uranium yang diperkaya tinggi ke negara ketiga – seperti Rusia – sebagai bagian dari upaya Washington untuk mengurangi program nuklir sipil Teheran dan mencegahnya digunakan untuk mengembangkan senjata nuklir.
Masalah tersebut, yang dilihat sebagai salah satu hambatan utama bagi kesepakatan di masa mendatang, diangkat dalam pembicaraan awal yang sebagian besar tidak langsung, yang diadakan di Muscat, Oman, antara menteri luar negeri Iran, Abbas Araghchi, dan utusan khusus Donald Trump, Steve Witkoff.
Iran berpendapat bahwa persediaan yang terkumpul selama empat tahun terakhir harus tetap berada di Iran di bawah pengawasan ketat Badan Tenaga Atom Internasional PBB. Teheran melihat ini sebagai tindakan pencegahan, atau bentuk asuransi jika pemerintahan AS di masa mendatang menarik diri dari perjanjian tersebut, seperti yang dilakukan Donald Trump pada tahun 2018 ketika ia menolak kesepakatan tahun 2015 yang ditengahi oleh Barack Obama.
Teheran mengatakan bahwa jika persediaan uranium itu harus meninggalkan Iran dan AS menarik diri dari kesepakatan tersebut, Iran harus memulai dari awal lagi untuk memperkaya uranium hingga mencapai kemurnian yang lebih tinggi – yang secara efektif menghukum Iran atas pelanggaran yang dilakukan oleh Washington. Iran diperkirakan akan menolak rencana AS untuk memindahkan persediaan uranium ke negara ketiga, Guardian
Kutipan singkat ini membantu menjelaskan mengapa Iran mempercepat program pengayaannya. Mereka tidak berencana untuk membuat bom (yang mereka tolak karena alasan agama) tetapi ingin menggunakan uranium yang diperkaya sebagai alat tawar-menawar dalam hubungan mereka di masa mendatang dengan AS. Ternyata, itu adalah strategi yang buruk yang hanya membuat Iran tampak seperti tidak mematuhi kewajiban perjanjiannya berdasarkan ketentuan Perjanjian Nonproliferasi Nuklir (NPT). Bagaimanapun, kami berharap Iran akan menyerah pada masalah ini dan mengizinkan uranium dikirim ke Rusia dengan semangat kompromi. Perlu dicatat, bahwa para pemimpin Iran terus-menerus berhubungan dengan Moskow dan harus mematuhi persyaratan Putin untuk mempertahankan dukungan strategis Rusia. (yang mencakup sistem pertahanan udara Rusia, persenjataan perang elektronik, pesawat tempur strategis, dan dukungan logistik.) Jika terjadi perang dengan AS dan Israel, Rusia akan membantu Iran tetapi hanya jika Iran telah melakukan upaya yang sungguh-sungguh untuk menyelesaikan masalah nuklir secara damai dan sesuai dengan kewajibannya berdasarkan NPT.
Kesimpulan
Yang jelas adalah bahwa negosiasi AS-Iran dirancang untuk gagal, yang tampak dari sikap keras Trump, ancaman kasar dan tuntutan gila Witkoff. “Kandidat perdamaian” tidak menginginkan perdamaian sama sekali. Yang diinginkan Trump adalah membayar kembali para donor kaya yang memaksanya ke kantor dengan uang tunai Zionis senilai $ 100 juta . Uang seperti itu tidak datang tanpa syarat, yang berarti bahwa para donor mengharapkan sesuatu sebagai balasannya. Dalam hal ini, yang mereka inginkan adalah perang dengan Iran, dan Trump adalah orang yang dapat mewujudkan perang itu . Yang dia butuhkan hanyalah beberapa jenis pembenaran yang kredibel …. yang akan diberikan oleh negosiasi yang gagal.
—
*Penulis Michael Whitney adalah analis geopolitik dan sosial ternama yang tinggal di Negara Bagian Washington. Ia memulai kariernya sebagai jurnalis warga negara independen pada tahun 2002 dengan komitmen pada jurnalisme yang jujur, keadilan sosial, dan perdamaian dunia.
Ia merupakan Rekan Peneliti di Pusat Penelitian Globalisasi (CRG).
Artikel ini awalnya diterbitkan di The Unz Review. Diterjemahkan Bergelora.com setelah dimuat oleh Global Research dengan artikel berjudul ‘Is Trump Using the “Nuclear Talks” as a Pretext for War with Iran?’
