Rabu, 6 November 2024

Tanpa Nikel dari Indonesia, Kendaraan Listrik Tidak Memiliki Masa Depan di Amerika

“Penentangan IRA dan Senat terhadap perjanjian perdagangan bebas dengan Jakarta melemahkan transisi hijau Amerika Serikat.”

Oleh: Luhut Binsar Pandjaitan *

TANPA nikel Indonesia, pasar kendaraan listrik Amerika akan terpuruk. Negara saya memiliki cadangan logam terbesar di dunia yang penting bagi baterai kendaraan listrik. Pada tahun 2023, Indonesia mengekspor lebih dari separuh produk nikel dunia. Di tahun-tahun mendatang, porsi ini diperkirakan akan meningkat.

A view of dump trucks loaded with nickel ore at a mining site in Southeast Sulawesi, Indonesia on Aug. 3, 2023. (Ist)

Namun beberapa anggota Kongres AS , bekerja sama dengan pesaing asing dari Indonesia , telah memutuskan untuk menghalangi impor nikel olahan dari negara saya. Sejauh ini, mereka berhasil. Namun ketika langkah-langkah yang diambil bersamaan dengan kebijakan yang disahkan pada bulan Maret yang memaksa perusahaan untuk beralih dari penjualan kendaraan bertenaga gas, pada akhirnya pekerja otomotif ASlah yang akan dirugikan.

Undang-Undang Pengurangan Inflasi (IRA) yang dicanangkan Presiden AS Joe Biden telah mengubah situasi secara mendasar. Produsen AS tidak dapat mengakses subsidinya kecuali inputnya berasal dari negara yang memiliki perjanjian perdagangan bebas dengan Amerika Serikat—dan Indonesia tidak memilikinya.

Untuk menjamin pasokan nikel yang diperlukan bagi produsen mobil AS, tahun lalu pemerintah tempat saya menjabat mengusulkan perjanjian perdagangan terbatas yang mencakup mineral-mineral penting. Sejauh ini, belum ada kesepakatan yang dicapai setelah kelompok bipartisan senator AS dan perusahaan-perusahaan di negara-negara penghasil nikel seperti Australia melakukan kampanye untuk menggagalkannya.

Keberatan para senator cenderung terfokus pada masalah lingkungan. Banyak smelter di Indonesia yang menggunakan bahan bakar batu bara. Bagi sebagian orang, hal ini berarti baterai apa pun yang mengandung nikel olahannya akan didiskreditkan, meskipun ada manfaat karbon bersih dari penghentian mesin pembakaran di jalan raya. Kemurnian iklim seperti itu menimbulkan kelembaman dan pada akhirnya merugikan diri sendiri. Pertukaran lingkungan sama pentingnya dengan transisi ramah lingkungan seperti halnya nikel terhadap baterai yang akan menggerakkannya.

Agar Amerika Serikat dapat mencapai pengurangan emisi yang signifikan, lebih banyak karet bertenaga listrik harus mulai digunakan. Sektor transportasi adalah penghasil emisi terbesar di negara ini, sementara kurang dari 1 persen kendaraan di Amerika adalah kendaraan listrik. Penerapannya secara luas akan bergantung pada keterjangkauan. Input yang lebih murah berarti baterai yang lebih murah. Bebas dari hambatan perdagangan buatan, nikel olahan dari Indonesia memiliki daya saing karena batubara berlimpah di negara ini.

Itu mungkin tidak ideal. Namun energi terbarukan belum menawarkan pilihan yang hemat biaya untuk menggerakkan pabrik peleburan di Indonesia. Daripada menunggu kemajuan teknologi, kita harus menggunakan sumber daya yang kita miliki untuk memurnikan logam penting saat ini.

Nikel Indonesia akan menjadi lebih ramah lingkungan. Namun, agar hal ini terwujud, pembangunan ekonomi sangatlah penting. Hanya dengan penerimaan ekspor atau investasi asing langsung kita dapat mulai mengkonfigurasi ulang sistem energi. Misalnya, Harita Nickel, produsen nikel terbesar di Indonesia, hanya bisa menggunakan energi terbarukan di fasilitasnya karena keberhasilan ekonominya.

Tentu saja, inisiatif pemerintah dapat membantu: Batasan dan pajak atas emisi karbon yang akan diberlakukan tahun ini akan membantu merangsang peralihan yang lebih luas dari batubara, sementara pembangkit listrik tenaga batubara baru telah dilarang. Namun transisi hijau yang sejati di Indonesia pada akhirnya bergantung pada modal.

Uang tunai yang dijanjikan Barat melalui kemitraan Transisi yang Adil—mekanisme pendanaan iklim untuk menghentikan penggunaan bahan bakar fosil di negara-negara berkembang—tidaklah cukup, terlepas dari apakah janji tersebut benar-benar dilaksanakan atau tidak . Ini bukan seruan untuk mendapatkan uang gratis, melainkan sebuah pernyataan fakta.

Untuk menjembatani kekurangan yang signifikan ini, negara-negara berkembang harus dibiarkan sejahtera dari sumber daya alam yang mereka miliki sehingga mereka dapat berperan aktif dalam transisi ramah lingkungan global. Kita tidak bisa dan tidak akan menjadi penonton yang bergantung pada bantuan dari pihak-pihak yang baik hati.

Sementara itu, agar transisi hijau dapat mempertahankan dukungan publik terhadap Indonesia, hal ini harus menciptakan lapangan kerja dan kesejahteraan bagi masyarakat. Pada tahun 2020, pemerintah melarang ekspor bijih nikel mentah untuk menjangkau lebih banyak rantai nilai. Investasi telah membanjiri negara ini.

Ekspor produk nikel telah meningkat secara eksponensial hingga $30 miliar per tahun—akibat peningkatan dramatis dalam kapasitas pengilangan di Indonesia. Tahun ini, pembangkit listrik baterai pertama akan dibuka di Indonesia, perusahaan patungan dengan pabrikan Korea Selatan. Hal ini akan menciptakan ribuan lapangan kerja dengan produktivitas tinggi bagi masyarakat Indonesia, mendorong transfer teknologi, dan meningkatkan ekspor negara.

Dalam skenario terburuk, IRA dapat sepenuhnya mengunci Amerika Serikat dari pasar kendaraan listrik. S&P Global memperkirakan bahwa pada tahun 2035, 90 persen pasokan nikel global tidak akan tercakup dalam perjanjian perdagangan bebas AS. Hal ini dapat menyulitkan produsen yang berbasis di AS untuk memenuhi permintaan, ketika rantai pasokan sedang dibentuk saat ini dan dapat membentuk hubungan ekonomi dalam beberapa dekade mendatang. Solusi sederhananya terletak pada perjanjian terbatas AS-Indonesia yang mencakup mineral-mineral penting.

Kekhawatiran anggota parlemen AS terhadap lingkungan hidup atas usulan perjanjian perdagangan bebas juga didukung oleh ketegangan antara Beijing dan Washington. Perusahaan Tiongkok hadir dalam pemurnian nikel di Indonesia. Namun demikian pula dengan perusahaan-perusahaan Korea Selatan dan bahkan Amerika. Pabrikan AS dapat memperoleh sumber mineral penting dari perusahaan yang tidak melanggar pedoman Departemen Keuangan AS. Faktanya, perjanjian perdagangan bebas akan memacu investasi AS di Indonesia, sehingga akan mengamankan rantai pasokannya.

Kecuali jika Amerika Serikat memutuskan untuk menerapkan larangan menyeluruh terhadap nikel Indonesia hanya karena kehadiran negara lain dalam industri tersebut. Namun tindakan seperti itu akan bertentangan dengan jaminan Menteri Keuangan AS Janet Yellen bahwa sekutu Amerika di Indo-Pasifik tidak boleh dipaksa untuk memilih antara Tiongkok atau Amerika Serikat. Pada akhirnya, nikel Indonesia akan diekspor ke suatu tempat.

Indonesia mengulurkan tangan untuk bermitra dengan semua pihak. Terserah pada Washington apakah akan berjabat tangan dan menciptakan masa depan yang lebih hijau. Namun negara saya tidak akan menunggu tanpa batas waktu.

*Penulis Luhut Binsar Pandjaitan adalah Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi Indonesia.

Artikel diterjemahkan Bergelora.com dari ForeignPolicy.com di Washington, AS dari artikel berjudul Without Indonesia’s Nickel, EVs Have No Future in America

 

Artikel Terkait

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here

Stay Connected

342FansSuka
1,543PengikutMengikuti
1,100PelangganBerlangganan

Terbaru