Satu model memperlakukan intelijen sebagai komoditas yang harus dirahasiakan; model lainnya memperlakukannya sebagai barang publik yang harus dibagikan
Oleh: Carlos Martinez *
HARUSKAH kecerdasan buatan – mungkin teknologi paling penting di era kita – menjadi hak milik eksklusif segelintir perusahaan dan satu negara adidaya yang semakin agresif, atau haruskah dikembangkan sebagai aset bersama umat manusia? Itulah pertanyaan yang diajukan Xi Jinping, secara implisit tetapi jelas, dalam pidato utamanya pada pembukaan Konferensi AI Dunia 2026 di Shanghai pada 17 Juli – pidato tatap muka pertamanya di konferensi tersebut sejak diluncurkan pada tahun 2018, dan disampaikan sehari setelah 29 negara menandatangani perjanjian yang membentuk Organisasi Kerja Sama Kecerdasan Buatan Dunia,– the World Artificial Intelligence Cooperation Organisation (WAICO), sebuah badan antar pemerintah baru yang berkantor pusat di Shanghai.
Mengutip pepatah lama Tiongkok, Xi mengamati bahwa “satu senar tidak dapat menghasilkan musik, dan satu pohon tidak membentuk hutan”, menegaskan bahwa pengembangan AI “seharusnya bukan pertunjukan solo oleh satu negara, tetapi simfoni kerja sama internasional”. Metafora ini dipilih dengan tepat, karena pertunjukan solo justru yang ada dalam pikiran Washington.
Memenangkan Perlombaan, Atau Berbagi Hadiah?
Amerika Serikat mengumumkan strategi AI-nya sendiri setahun yang lalu. Judulnya – Memenangkan Perlombaan: Rencana Aksi AI Amerika – memberi tahu kita banyak hal yang perlu kita ketahui tentang filosofi yang mendasarinya.
AI dipahami bukan sebagai alat untuk pembangunan manusia, tetapi sebagai senjata dalam kontes zero-sum untuk supremasi global; rencana ini dibangun di sekitar pengetatan kontrol ekspor pada semikonduktor canggih, pembatasan akses ke model-model terkemuka AS, dan tekanan terhadap sekutu – di bawah ancaman tarif sekunder – untuk bergabung dalam blokade teknologi terhadap Tiongkok. Pemerintahan Trump sejak itu telah memperluas kontrol ekspor ke model-model AI AS yang mutakhir , memaksa bahkan bisnis-bisnis Eropa untuk menghadapi risiko ketergantungan pada teknologi AS.
Pidato Xi tampak sebagai penolakan poin demi poin terhadap pendekatan ini. Di mana Washington berupaya memonopoli teknologi tersebut, China menyerukan “sumber terbuka, keterbukaan, kolaborasi, dan berbagi”. Di mana Washington mempersenjatai “keamanan nasional” untuk membenarkan perang chip-nya, Xi menyerukan kepada komunitas internasional untuk “bersama-sama menentang perluasan konsep keamanan nasional di bidang AI dan menempatkan keamanan satu negara di atas keamanan negara lain”. Di mana Washington menuntut agar dunia mengadopsi “nilai-nilai Amerika” bersama dengan tumpukan AI Amerika, Xi menegaskan bahwa AI “tidak boleh mengikis atau merusak keragaman peradaban dunia atau keunikan budaya berbagai negara”.
Cara Barat memandang AI sebagai kontes peradaban sama sekali tidak halus. Pada KTT AI Paris tahun lalu, JD Vance memperingatkan dengan nada suram tentang “rezim otoriter” yang menggunakan AI untuk mengendalikan warganya, sementara Menteri Teknologi Inggris Peter Kyle menyatakan bahwa perlombaan AI harus dipimpin oleh negara-negara “Barat, liberal, dan demokratis” .
Tanggapan China pada saat itu – bahwa mereka “menentang pemisahan berdasarkan perbedaan ideologis, memperluas konsep keamanan nasional, atau mempolitisasi isu perdagangan dan teknologi” – justru merupakan posisi yang kini diangkat Xi ke tingkat program tata kelola global. Dan seperti yang diamati oleh pakar hukum Angela Zhang di Financial Times , China tidak berpikir dalam konteks “perlombaan AI”; prioritasnya bukanlah supremasi tetapi swasembada, difusi, dan penerapan – menjadikan teknologi tersebut bermanfaat, murah, dan universal.
Mengutamakan Manusia Daripada Keuntungan
Perbedaan pendekatan antara Tiongkok dan Barat mencerminkan dua sistem sosial yang berbeda, dengan dua logika yang berbeda pula.
Di AS, pengembangan AI didorong oleh ekspektasi keuntungan dari segelintir raksasa teknologi dan perencanaan perang Pentagon. Di Tiongkok, ekonomi pasar sosialis mengarahkan teknologi tersebut ke arah tujuan sosial:
Xi berbicara tentang perangkat pintar yang “benar-benar meningkatkan kesejahteraan masyarakat”, tentang peningkatan terkoordinasi di seluruh industri tradisional dan industri baru “sehingga semua sektor dan bisnis dapat memperoleh manfaat dari AI”, dan tentang menjaga AI “selalu di bawah kendali manusia”.
Perbedaan tersebut terlihat dalam praktiknya. Sementara Silicon Valley menjanjikan PHK massal sebagai daya tarik bagi investor, program AI Plus China – yang kini sepenuhnya terintegrasi ke dalam kebijakan industri negara – berorientasi pada penciptaan lapangan kerja dan kualitas pekerjaan , mempopulerkan AI sebagai kebaikan sosial sekaligus mengatur gangguan yang ditimbulkannya.
Di rumah sakit-rumah sakit Tiongkok, alat skrining AI bernama PANDA mendeteksi kanker pankreas dari pemindaian CT rutin sebelum gejala muncul – mendeteksi dini, dalam skala populasi, salah satu kanker paling mematikan. Dan sementara Wall Street menggembungkan gelembung investasi AI dalam proporsi historis, jurnal teoretis utama CPC telah mendesak pengembangan “modal sabar” – investasi jangka panjang yang berorientasi pada misi sebagai pengganti kegilaan spekulatif.
Fenomena DeepSeek menggambarkan keseluruhan pendekatan: sebuah model kelas dunia, dikembangkan dengan biaya yang jauh lebih rendah daripada pesaingnya di AS, membutuhkan energi dan daya komputasi yang jauh lebih sedikit, dan dirilis secara gratis dan sumber terbuka untuk seluruh dunia . Satu model memperlakukan intelijen sebagai komoditas yang harus dirahasiakan; model lainnya memperlakukannya sebagai barang publik yang harus dibagikan.
Menanggapi Seruan dari Global South
Beberapa bagian pidato Xi yang paling mencolok berkaitan dengan negara-negara berkembang. Xi memperingatkan agar revolusi AI tidak menciptakan “ketidakadilan sejarah baru” – pengulangan digital dari pembagian dunia kolonial – dan berkomitmen untuk membantu negara-negara Global Selatan dalam membangun kapasitas untuk menjembatani kesenjangan AI dan digital. Hal ini didukung dengan janji-janji konkret: 5.000 kesempatan pelatihan AI untuk negara-negara berkembang selama lima tahun ke depan; pusat kerja sama aplikasi AI internasional dengan ASEAN, Liga Arab, Uni Afrika, CELAC, SCO, dan BRICS; dan perluasan MAZU, sistem peringatan dini meteorologi berbasis AI milik China, ke 30 negara.
WAICO sendiri, menurut Xi, adalah “langkah besar China untuk menjawab seruan Global Selatan”. Keanggotaan pendirinya – termasuk Kuba, Ethiopia, Kenya, Laos, Pakistan, Brasil, Indonesia, dan Venezuela – berbicara dengan sendirinya, begitu pula kehadiran Sekretaris Jenderal PBB António Guterres pada upacara penandatanganan. Bahkan South China Morning Post mengakui bahwa Beijing memposisikan dirinya sebagai pendukung keterbukaan “pada saat akses ke teknologi canggih semakin dibatasi oleh kontrol ekspor dan daftar hitam perusahaan”.
Empat Inisiatif, Satu Visi
WAICO adalah ekspresi kelembagaan dari Inisiatif Tata Kelola AI Global yang diusulkan Xi pada tahun 2023, dan menempati posisinya dalam kerangka yang lebih luas dari empat inisiatif global Tiongkok: Inisiatif Pembangunan Global,– the Global Development Initiative (2021), Inisiatif Keamanan Global,– the Global Security Initiative (2022), Inisiatif Peradaban Global,– the Global Civilisation Initiative (2023), dan Inisiatif Tata Kelola Global,– Global Governance Initiative (2025) – program operasional komunitas dengan masa depan bersama bagi umat manusia.
Memang, dokumen konsep GGI secara eksplisit mengidentifikasi kekosongan tata kelola dalam kecerdasan buatan, bersamaan dengan kurangnya representasi Global Selatan, sebagai salah satu kegagalan utama dari sistem internasional yang ada. WAICO adalah jawaban atas diagnosis tersebut: aturan internasional tentang AI yang dirumuskan bersama, bukan dipaksakan.
Pidato tersebut secara langsung berkaitan dengan empat inisiatif: AI sebagai “penggerak penting bagi kemakmuran bersama” (pembangunan); AI sebagai kontributor bagi “keamanan bersama” dan bukan perlombaan senjata (keamanan); AI dalam pelayanan “pembelajaran bersama antar peradaban” (peradaban); dan “kerangka kerja tata kelola global berbasis konsensus” yang dibangun di atas “multilateralisme sejati” dan peran sentral Perserikatan Bangsa-Bangsa (tata kelola).
Di balik pemetaan tersebut terdapat satu pertanyaan tunggal, yang diajukan di setiap domain yang disentuh oleh inisiatif-inisiatif tersebut: apakah dunia ini hutan belantara tempat yang kuat memangsa yang lemah, atau sebuah keluarga dengan satu rumah bersama? Diterapkan pada AI, logika pertama – logika kapitalisme dan imperialisme – menghasilkan kontrol ekspor, penguasaan korporasi, dan perlombaan senjata; logika kedua – logika sosialisme – menghasilkan sumber terbuka, pembangunan kapasitas, dan kerja sama.
WAICO mewujudkan visi pengembangan teknologi yang pada dasarnya demokratis: keputusan tentang masa depan umat manusia tidak dibuat di ruang rapat Silicon Valley atau ruang perang Washington, tetapi melalui “konsultasi ekstensif dan kontribusi bersama untuk manfaat bersama” di antara pihak-pihak yang berdaulat dan setara. Ini juga merupakan visi sosialis: teknologi sebagai barang publik, melayani masyarakat sebelum keuntungan, dengan manfaatnya diperluas secara sengaja kepada mereka yang selalu dikecualikan oleh sistem dunia kapitalis.
Amerika Serikat menawarkan kepada dunia perlombaan AI dengan satu pemenang yang diperbolehkan. China menawarkan simfoni di mana setiap negara memiliki instrumennya masing-masing.
*Penulis Carlos Martinez adalah seorang peneliti independen dan aktivis politik dari London, Inggris. Buku pertamanya, The End of the Beginning: Lessons of the Soviet Collapse, diterbitkan pada tahun 2019 oleh LeftWord Books. Bidang penelitian utamanya adalah pembangunan masyarakat sosialis, baik masa lalu maupun masa kini. Ia adalah salah satu editor Friends of Socialist China dan salah satu pendiri No Cold War.
Artikel ini diterjemahkan Bergelora.com dari artikel yang berjudul “Xi Jinping outlines China’s vision for the future of artificial intelligence” yang dimuat di Friends of Socialist China dari Xinhua

